稀土“打黑行動”沒有休止符
近日，稀土新一輪“打黑行動”全面開始。10月29日，工信部下發(fā)關(guān)于《整頓以“資源綜合利用”為名加工稀土礦產(chǎn)品違法違規(guī)行為的通知》，相關(guān)部門于11月1日至11月20日對全國各企業(yè)現(xiàn)場檢查；11月21日至12月20日進行全面整頓查處。
目前，工信部已組織人員兵分5組，其中江西3組，廣東和湖南各1組，江蘇和安徽各1組，聯(lián)合開展稀土嚴(yán)打行動。此次“打黑”的重點地區(qū)是江西省，其“打黑”難度也是最大的。江西贛州作為全國離子型稀土礦的主要分布地，大小礦廠良莠不齊的特點決定了其“打黑行動”的難度。
在贛州稀土行業(yè)，曾流傳著一句話，“撐死膽大的，餓死膽小的”，只要敢干，基本上都發(fā)了財。一噸礦就3萬元錢的成本，可以賣40多萬元，一車至少可以拉10噸。許多當(dāng)?shù)厝酥灰案梢黄薄保涂梢再崅�400多萬元。
當(dāng)然，經(jīng)過幾場“打黑行動”，贛州地區(qū)的“黑產(chǎn)業(yè)鏈”受到重創(chuàng)�，F(xiàn)在，該市已建立監(jiān)管隊伍，保護稀土資源不被盜采。據(jù)悉，贛州定南縣從有關(guān)單位抽調(diào)了20多人組成礦山駐點監(jiān)管隊伍，將稀土原礦產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)前移到礦山車間，在稀土礦壓榨期間實行24小時駐守，對稀土原礦成品生產(chǎn)實行全程監(jiān)管。
贛州采取的行動值得肯定。經(jīng)過幾年來的稀土“打黑”事實證明，如果沒有地方政府和基層單位的配合，很難取得實質(zhì)的成效。去年以來，國家有關(guān)部門組成的稀土“打黑”巡視組將進駐江西、廣東等省份，在地方政府的配合下，重點對非法開采、買賣加工非法礦產(chǎn)品、偷逃稅費等行為予以打擊。
工信部稀土辦主任賈銀松近日在上海一個高峰論壇上表示，2014年9月到今年5月份，共查處了違法違規(guī)盜采案件67起，沒收產(chǎn)品1.24萬噸，價值21.69億元，追回資源稅1800萬元。目前稀土價格市場不穩(wěn)定主要源頭在于非法礦的存在，目前非法礦與正規(guī)礦的價差達5萬元。盡管非法礦治理取得了根本性好轉(zhuǎn)，但私挖盜采問題的病根沒除。
之所以造成稀土礦的亂采濫挖，是因為稀土在國外有著廣泛的需求。而我國這種亂象卻被日本、韓國、美國等國家所利用，除了通過外貿(mào)出口渠道購買中國的稀土外，這些國家還通過偷采者的地下渠道進口我國稀土，并趁機對我國稀土生產(chǎn)企業(yè)和稀土貿(mào)易企業(yè)打壓其產(chǎn)品價格。
稀土“打黑行動”沒有休止符，推進監(jiān)管制度永遠在路上。與之前一輪為時半年的八部委聯(lián)合“打黑行動”相比，此次稀土“打黑行動”周期較短，重點查處對象也有所改變。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)該改變依靠暫時性嚴(yán)打整治行業(yè)的手段，出臺有關(guān)行業(yè)規(guī)范管理辦法，聯(lián)手共推行業(yè)監(jiān)管的長效機制，從而形成規(guī)范的市場秩序。 |
