稀土行業(yè)整合不應(yīng)被質(zhì)疑
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
隨著稀土出口配額和出口關(guān)稅的取消，我國(guó)稀土行業(yè)整合也接近完成。稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略幾經(jīng)調(diào)整，從剛開(kāi)始北方、南方各成立一家，到最后“5+1”方案落定，即整合主體包括北方的包鋼稀土一家，南方的五礦、中鋁、贛州稀土、廣晟有色和廈門(mén)鎢業(yè)五家。
據(jù)悉，稀土大集團(tuán)整合后，下一步稀土行業(yè)一系列政策，包括生產(chǎn)配額、指令性計(jì)劃、新增采礦證等，總體會(huì)向稀土大集團(tuán)傾斜。這意味著，國(guó)內(nèi)稀土原礦和冶煉分離等上游資源和生產(chǎn)指標(biāo)，將進(jìn)一步向大集團(tuán)集中，稀土行業(yè)將迎來(lái)新一輪洗牌。
不過(guò)，對(duì)于國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)整合，組建成六大集團(tuán)，此間存在質(zhì)疑的聲音。例如有人質(zhì)疑稀土市場(chǎng)只剩下六個(gè)“大玩家”，這“不是市場(chǎng)的需要”，到頭來(lái)“就只是一個(gè)概念”。還有人認(rèn)為，稀土業(yè)整合或許會(huì)產(chǎn)生一個(gè)高度壟斷的局面，將造成企業(yè)沒(méi)有足夠的動(dòng)力去進(jìn)行本就薄弱的深加工環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值。
其實(shí)，這種質(zhì)疑是沒(méi)有必要的，也是站不住腳。首先，稀土行業(yè)整合有助于降低稀土成本。成本優(yōu)勢(shì)是我國(guó)稀土業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中最具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，規(guī)模化生產(chǎn)的數(shù)量越多，單位成本自然就越低。
其次，稀土業(yè)的整合只是國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)層面的整合，并不會(huì)影響到其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)�，F(xiàn)在，許多稀土企業(yè)本來(lái)就吃不飽，因而不會(huì)出現(xiàn)壟斷的局面。反之，如果國(guó)內(nèi)稀土業(yè)一盤(pán)散沙，將會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至相互砍價(jià)，讓其他國(guó)家從中漁翁得利。
過(guò)去，政府相關(guān)部門(mén)曾多次提議進(jìn)行行業(yè)整合，但稀土企業(yè)對(duì)此事并不積極，整合之事就此擱置下來(lái)。最近幾年，隨著國(guó)內(nèi)稀土業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)的激烈，特別是2014年6月，我國(guó)稀土業(yè)在WTO敗訴，對(duì)整個(gè)行業(yè)起到了警示作用。
客觀地說(shuō)，稀土業(yè)成立六大集團(tuán)的目的，就是為了穩(wěn)定稀土價(jià)格，打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈。大集團(tuán)格局可以進(jìn)一步提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度，什么地方開(kāi)采，什么地方不能開(kāi)采、先開(kāi)采哪塊，再開(kāi)采哪塊，可以更好優(yōu)化配置稀土資源，防止短期內(nèi)大量稀土出口對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成沖擊，同時(shí)，保護(hù)我國(guó)稀土有序利用。
從戰(zhàn)略目的、資源保護(hù)等角度，政府和市場(chǎng)都是支持稀土產(chǎn)業(yè)整合的。盡管這一做法會(huì)有一些爭(zhēng)論，但眼下各方還是有一個(gè)共識(shí)，六大稀土集團(tuán)的整合重組，是目前狀態(tài)下我國(guó)稀土行業(yè)的惟一選擇。
再說(shuō)，政府對(duì)稀土資源的控制，本來(lái)就是稀土行業(yè)整合需要達(dá)到的目標(biāo)之一。而且，對(duì)于進(jìn)入稀土業(yè)門(mén)檻，還應(yīng)該設(shè)得高一些，因?yàn)樗募夹g(shù)壁壘非常低，現(xiàn)在要對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行控制的話，這種制度上的門(mén)檻還是需要設(shè)置的。
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