“稀土王國”為何沒有話語權(quán)？
目前中國稀土的儲(chǔ)量只占全球的３０％左右，而生產(chǎn)供應(yīng)量卻約占全球９５％，比例已嚴(yán)重失衡，長期下去難以持續(xù)。8月8日—10日在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭 市召開的第二屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，多位專家呼吁：中國稀土行業(yè)應(yīng)當(dāng)放棄拼資源儲(chǔ)量、打價(jià)格戰(zhàn)的做法，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，尋求稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之 路。
犧牲環(huán)境拼價(jià)格，中國稀土資源儲(chǔ)量大幅下降
我國稀土初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量和供應(yīng)量達(dá)到世界總量的80％以上，近年來更占世界市場90%以上的份額，使我國擁有稀土生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量世界第一、出口量第一、稀土消費(fèi)量第一等多項(xiàng)“冠軍”頭銜。
盛名其下，其實(shí)難符。過度無序開采，使我國長期以來淪為發(fā)達(dá)國家廉價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)商。由于產(chǎn)品供過于求，導(dǎo)致相互壓價(jià)、惡性競爭，導(dǎo)致稀土產(chǎn) 品價(jià)格大幅下跌。鐠釹產(chǎn)品2009年只有8萬元一噸，人們形容寶貴的稀土資源賣出了“白菜價(jià)”。依靠犧牲環(huán)境拼價(jià)格獲得競爭優(yōu)勢的中國稀土產(chǎn)業(yè)，屬于最低 層次的競爭，也是不可持續(xù)的。
據(jù)包頭（包鋼）稀土研究院院長趙增祺等專家介紹，由于我國稀土資源的開發(fā)和破壞、浪費(fèi)，加上國外在稀土資源勘探上陸續(xù)取得突破，我國稀土資源儲(chǔ)量在全球的比重已經(jīng)大幅下降。
據(jù)國土資源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國累計(jì)探明的稀土儲(chǔ)量以氧化物計(jì)算，約為８３００萬噸。
中國稀土學(xué)會(huì)秘書長林東魯?shù)葘＜抑赋觯瑥慕陙韺γ绹�、加拿大、俄羅斯、蒙古國等國家和東南亞、中亞地區(qū)的稀土儲(chǔ)量評(píng)估數(shù)據(jù)看，目前我國尚未開發(fā)的稀土工業(yè)儲(chǔ)量，估計(jì)在全球的比重不到３０％。
參會(huì)的趙增祺、中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文等專家也認(rèn)為，從目前獲得的國外稀土資源勘探信息看，我國的稀土資源儲(chǔ)量占全球的３０％左右，大幅低于社會(huì)上流傳的比例。如果按人均資源量計(jì)算，我國已屬稀土資源相對稀缺的國家。
全球稀土依賴中國供應(yīng)的局面不可持續(xù)，也不公平
專家們指出，目前全球90％以上的稀土產(chǎn)品由我國生產(chǎn)供應(yīng)。然而，隨著高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全球的稀土消耗量在不斷上升，目前每年的消耗量已增至１３萬噸左右，預(yù)計(jì)２０１５年前后將達(dá)到２０萬噸左右。
“我國資源量比例小，卻支撐著全球絕大部分的消費(fèi)需求，長期下去，顯然是不可持續(xù)的，也是不公平的。長期看，提高稀土產(chǎn)品價(jià)格，增加中國之外的資源供應(yīng)已是大勢所趨。”張安文在稀土峰會(huì)上直言。
事實(shí)上，許多國家都擁有稀土資源，但從上世紀(jì)80年代開始，中國“低價(jià)優(yōu)質(zhì)”的稀土沖擊世界市場，使得美國、加拿大等原本供應(yīng)稀土的國家紛紛關(guān)閉了自己的稀土礦。
根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的2010年稀土出口配額文件，2010年全年的稀土出口配額總數(shù)為30258噸，比2009年的50145.1噸少了近 40%，但世界需求達(dá)4.8萬噸。預(yù)計(jì)2015年世界稀土需求量為21萬噸，與2009年產(chǎn)量相比，年平均增長率為8%，大大超過過去20年時(shí)間里5%的 年平均增速。
2009年年中起，稀土產(chǎn)品的價(jià)格扭轉(zhuǎn)下滑的頹勢開始逐步回升。今年以來，部分稀土產(chǎn)品的價(jià)格上升較快，甚至已創(chuàng)下近年來的新高。例如，目前氧化釹的每噸售價(jià)已回升至18萬元至20萬元，金屬釹每噸22.5萬元至25萬元。
由于中國的稀土供應(yīng)無法持續(xù)滿足全球需求，目前全球除中國外有200個(gè)左右的稀土項(xiàng)目正在計(jì)劃開采。
“大國”變“強(qiáng)國”，高利潤應(yīng)用環(huán)節(jié)是關(guān)鍵
在包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任助理安四虎看來，輿論一直關(guān)注的“稀土定價(jià)權(quán)”與業(yè)內(nèi)推崇的“稀土話語權(quán)”并非同一個(gè)概念。“話語權(quán)是一種掌控能 力，是對整個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游的控制力，如果我們有原料、有技術(shù)、有市場，我們才能在國際稀土產(chǎn)業(yè)享有話語權(quán)。”現(xiàn)實(shí)情況是中國在應(yīng)用技術(shù)上不具備優(yōu)勢，需要大 力發(fā)展自己的技術(shù)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷。
“中國長期給世界供應(yīng)低價(jià)優(yōu)質(zhì)的稀土資源，不僅使我們付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，也使得我們的企業(yè)因缺乏足夠的資金而在應(yīng)用技術(shù)方面落后于世界其他國家。”五礦(北京)稀土研究院一位專家反思長久以來的稀土策略。
在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局下，中國依然只是在充當(dāng)廉價(jià)原材料供應(yīng)商，歐美廠商從中國進(jìn)口稀土分離物質(zhì)后生產(chǎn)出高精技術(shù)產(chǎn)品，再返銷中國，附加值增長數(shù)倍，乃至數(shù)十倍。
“我們是稀土大國，頂著生產(chǎn)和消費(fèi)世界第一的帽子，但我們并非稀土強(qiáng)國。”安四虎對記者表示，稀土高利潤的應(yīng)用環(huán)節(jié)是中國所欠缺的，中國現(xiàn)在需要的是先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)。“初級(jí)產(chǎn)品的附加值低，賺不到錢，我們也沒有能力去補(bǔ)償環(huán)境。”
工信部原材料司副巡視員王彩鳳表示，中國稀土產(chǎn)業(yè)仍有四個(gè)方面要積極努力，尋求長期可持續(xù)發(fā)展之路。首先，建立健全法律法規(guī)體系，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的長期規(guī)劃。第二，走集約化道路是大勢所趨。第三，依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的長期任務(wù)。第四，節(jié)能減排是關(guān)系到稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬要求。“集中力量 突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策性節(jié)能手段推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)稀土工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”王彩鳳認(rèn)為，這是 建立現(xiàn)代稀土生產(chǎn)體系，豐富和完善稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈長期而艱巨的任務(wù)。
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