世貿(mào)組織成立專家組調(diào)查中國(guó)稀土案
日內(nèi)瓦消息：世界貿(mào)易組織(WTO)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布報(bào)告稱，已于本周一成立專家組，將針對(duì)中國(guó)限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決。
針對(duì)此案成立專家組是世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日召開(kāi)的機(jī)構(gòu)會(huì)議上最終決定的。會(huì)上，美國(guó)宣稱由于中國(guó)設(shè)置了出口配額、關(guān)稅以及其他限制，市場(chǎng)上的相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格不斷升高。美方調(diào)查數(shù)據(jù)稱，2011年中國(guó)政府批準(zhǔn)的稀土出口配額為30200噸，但實(shí)際出口18600噸。
今年3月，美國(guó)、歐盟和日本已向世貿(mào)組織提出申請(qǐng)，要求成立專家組調(diào)查中國(guó)17種稀土元素和鉬、鎢的出口配額、關(guān)稅及其他限制性做法。這一請(qǐng)求在7月10日被中國(guó)拒絕。根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，美歐日在兩周之后有權(quán)再次提出成立專家組的請(qǐng)求，被訴方中國(guó)則無(wú)權(quán)再次反對(duì)。
針對(duì)這一決定，中國(guó)世貿(mào)組織代表團(tuán)稱，中方的政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)無(wú)意以扭曲貿(mào)易的手段保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，中方對(duì)美歐日三方向世貿(mào)組織提起訴訟表示遺憾。此前，中方也曾多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府在對(duì)稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)和出口等各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施，而不僅僅在出口環(huán)節(jié)，并且相關(guān)措施符合世貿(mào)組織規(guī)則。
成立專家組是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序的重要環(huán)節(jié)。該專家組一般由三人組成，負(fù)責(zé)調(diào)查投訴，并提供建議以解決爭(zhēng)端。原則上來(lái)說(shuō)，專家組將于6個(gè)月之后向貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)交付結(jié)果，但從正式提起訴訟到世貿(mào)組織專家組組成、發(fā)布初裁再到發(fā)布終裁，整個(gè)過(guò)程大約會(huì)持續(xù)2至3年。
世貿(mào)組織還表示，在解決這一爭(zhēng)端的過(guò)程中，越南、挪威、阿曼、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、沙特阿拉伯、巴西、印度、加拿大和哥倫比亞將行使第三方權(quán)利以此監(jiān)督和影響WTO爭(zhēng)端解決程序�！�
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