光伏產(chǎn)業(yè)“回暖” 當(dāng)借稀土產(chǎn)業(yè)的前車之鑒
當(dāng)前中國光伏產(chǎn)業(yè)的狀況，與幾年前稀土產(chǎn)業(yè)的狀況十分相似。稀土又稱“工業(yè)味精”、“工業(yè)維生素”、“新材料之母”、“二十一世紀(jì)的黃金”等，從這些別稱上可以看出稀土對(duì)現(xiàn)代工業(yè)有多么重要。而中國擁有世界上儲(chǔ)量最多、品種最全的稀土資源，這不能不說是大自然對(duì)中國的恩賜。
由于歷史原因，中國在稀土資源的開發(fā)利用上缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，形成中央企業(yè)、地方企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私人多頭參與開發(fā)的混亂局面，資源浪費(fèi)極大。
同時(shí)，過于分散的格局和現(xiàn)行“以地方管理為主”的監(jiān)管體系，也為不少稀土企業(yè)違規(guī)運(yùn)作提供了足夠的空間。加上企業(yè)之間缺乏信任，使得中國稀土企業(yè)在對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí)往往競(jìng)相殺價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，稀土價(jià)格低迷時(shí)，國內(nèi)稀土企業(yè)的利潤率普遍只有1%-5%。在這種艱難困境的逼迫下，稀土企業(yè)為了生存，唯一的途徑就是去開采更多的稀土，然后以更薄利的方式銷出去。于是，中國的稀土總儲(chǔ)量直線下降，而在這個(gè)過程中，得利最大的當(dāng)然是國外買家。
光伏產(chǎn)業(yè)是集新能源和新材料于一身的新興產(chǎn)業(yè)。近幾年，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在新能源政策拉動(dòng)、國際市場(chǎng)刺激下產(chǎn)能猛增。目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球光伏業(yè)的主要供應(yīng)商，而國外惡化的貿(mào)易環(huán)境導(dǎo)致國內(nèi)光伏企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)出口，自相殘殺，一損俱損。美國借機(jī)對(duì)中國出口的光伏產(chǎn)品開展雙反調(diào)查，更使中國光伏產(chǎn)業(yè)寒流席卷、雪上加霜。想讓光伏產(chǎn)業(yè)回暖，不妨借鑒一下稀土業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
我國掌握著珍貴的稀土資源，卻任人賤價(jià)宰割，本質(zhì)是因?yàn)槲覀儧]有現(xiàn)代企業(yè)觀念，產(chǎn)業(yè)化意識(shí)落后。由于產(chǎn)業(yè)集中度偏低，龍頭企業(yè)不多，且輻射帶動(dòng)作用有限，中國稀土無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致中國稀土行業(yè)在國際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
為改變中國稀土行業(yè)“小、散、亂、差”的痼疾，政府采取了一系列治理整頓措施，比如限制出口配額的政策，阻斷外資在中國直接批量采購稀土的供應(yīng)鏈。隨著國家對(duì)稀土出口政策的收緊，許多稀土元素的價(jià)格都出現(xiàn)不同程度的回升，2010年9月的稀土報(bào)價(jià)與2009年9月相比，已經(jīng)翻倍。而在商務(wù)部官員表態(tài)2011年還將進(jìn)一步減少出口配額后，稀土的價(jià)格已達(dá)到歷年最高點(diǎn)。
中國光伏產(chǎn)業(yè)可以學(xué)習(xí)一下稀土產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，嘗試由國家出面加強(qiáng)行業(yè)整合和出口控制，通過擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)整合和出口控制，讓光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷，重見光明。
中國光伏產(chǎn)業(yè)還應(yīng)學(xué)習(xí)稀土行業(yè)通過加強(qiáng)行業(yè)整合、強(qiáng)化行業(yè)管理進(jìn)而轉(zhuǎn)危為安的辦法。光伏產(chǎn)業(yè)要發(fā)起全產(chǎn)業(yè)鏈的整合，調(diào)動(dòng)起金融、物流、生產(chǎn)、貿(mào)易等多個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各大企業(yè)和進(jìn)出口商的關(guān)系，建立進(jìn)出口聯(lián)盟，完善統(tǒng)一對(duì)外談判機(jī)制，形成一致對(duì)外的合力，徹底扭轉(zhuǎn)“行業(yè)窩里斗，對(duì)外馬蜂窩”的不良狀況。
另外，國家要盡快制定振興國內(nèi)光伏市場(chǎng)、抑制光伏外銷的新能源戰(zhàn)略，通過市場(chǎng)撬動(dòng)、金融干預(yù)、行業(yè)整合和出口限制等措施改變國內(nèi)光伏業(yè)嚴(yán)重依賴國際市場(chǎng)的狀況。與其讓國外對(duì)我們的光伏產(chǎn)品出口搞反傾銷調(diào)查，不如擴(kuò)大光伏產(chǎn)品內(nèi)需、控制光伏產(chǎn)品出口、提高光伏產(chǎn)品出口價(jià)格，打好新能源產(chǎn)業(yè)價(jià)格保衛(wèi)戰(zhàn)。
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