“美國制造”能否平衡美中貿(mào)易逆差？
美國商務(wù)部一季度報(bào)告顯示，美國制造業(yè)出現(xiàn)了對外投資下降和稅收利潤上升趨勢，并被視為美“再工業(yè)化”戰(zhàn)略正在生效，實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯示振興的跡象。
盡管報(bào)告未明確提及制造業(yè)回流的趨勢，但也暗示美國的比較優(yōu)勢正在回升。最近，美國一家工廠向中國出口筷子的新聞則刺激了人們對這一話題的理解：無論是高端還是低端，中國都將遭遇美國制造業(yè)的有力挑戰(zhàn)？
中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1～7月美對華投資降幅較大。其對華投資新設(shè)立企業(yè)844家，同比下降4.74%，實(shí)際投入外資金額19.4億美元，同比下降19.17%。
“美國制造”存疑
“美國制造”的筷子登陸中國也許只是個(gè)案，但它是否預(yù)示著某種回歸：曾被認(rèn)為是“夕陽產(chǎn)業(yè)”的制造業(yè)重現(xiàn)于今天的美國，正實(shí)現(xiàn)著由過去把工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量轉(zhuǎn)移海外的“去工業(yè)化”到現(xiàn)在的“再工業(yè)化”轉(zhuǎn)身。
“后危機(jī)時(shí)代的"再工業(yè)化"是美國在全球化背景下對過去"去工業(yè)化"發(fā)展模式的反思。”中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副研究員余江在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說。
“通過制造業(yè)回歸來重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要舉國之力，美國能否真正實(shí)現(xiàn)"再工業(yè)化"值得懷疑。”清華大學(xué)國際問題研究所教授、經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春表示，新能源、新材料、科技研發(fā)是美國的優(yōu)勢所在，美國重拾傳統(tǒng)制造業(yè)，必須有國內(nèi)工業(yè)、金融資本的全力配合，但現(xiàn)在這兩大資本多轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)小、盈利更高的產(chǎn)業(yè)，如服務(wù)業(yè)。
同時(shí)，在不斷開放的全球經(jīng)濟(jì)體系中，美國的貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易壁壘必將引起其他國家的不斷反彈，美國要保持良好的貿(mào)易水平和競爭優(yōu)勢，必須有所改變，否則在未來國際貿(mào)易競爭中能否保持優(yōu)勢，也令人懷疑。
況且，美國發(fā)展低端制造業(yè)，必須通過諸如移民等手段保證有相對充足和廉價(jià)的勞動力。情況真若如此，將引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。
中美貿(mào)易“微調(diào)”
今年1～7月，我國外貿(mào)中加工貿(mào)易進(jìn)出口比重均呈下降趨勢。同時(shí)，對美出口持續(xù)低迷，出口增幅連續(xù)3個(gè)月維持在個(gè)位數(shù)，反而部分新興市場進(jìn)口快速增長。
據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，國內(nèi)出口制造業(yè)正受到?jīng)_擊，這與美國提振國內(nèi)實(shí)業(yè)尤其是制造業(yè)存在關(guān)系。
余江認(rèn)為，美國在個(gè)別領(lǐng)域需要低端制造業(yè)以解決部分就業(yè)問題，而中國在某些高端領(lǐng)域正在形成優(yōu)勢并有望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易輸出，這并不能改變兩國在制造業(yè)價(jià)值鏈上的傳統(tǒng)定位。“中國在若干產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)有所提升，并不能改變整體競爭態(tài)勢。”
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從1973年到1992年，20年間美國對中國貿(mào)易順差為280.2億美元。從1993年到2009年，中美貿(mào)易額從276.5億美元增加到2982.6億美元，加上1972年，18年間中國對美國貿(mào)易順差為10583.36億美元。雖然中國對美國貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，但是，順差雖在中國，利潤卻主要在美國。
余江認(rèn)為，美國高素質(zhì)勞動力，強(qiáng)大的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，世界頂尖的理工科高校、研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)群體，以及為上述組織提供有力支持的金融體系，卓越的企業(yè)家精神，世界上最發(fā)達(dá)和靈活的資本市場等優(yōu)勢在金融危機(jī)中并未被嚴(yán)重撼動。
事實(shí)上，中國和美國互為彼此的第二大貿(mào)易伙伴。 何茂春認(rèn)為，互補(bǔ)性一直是中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要特點(diǎn)，但現(xiàn)在這一關(guān)系正在發(fā)生變化。如美國開始對制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，中國一些高科技出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢和國際化水平越來越高，中國出口原材料、低附加值產(chǎn)品的情況正在得到改變。這也為我們展示了中國在未來兩國貿(mào)易中富有前景的一面。
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