鎢等稀缺資源缺乏有效管理行業(yè)整合痛中求變
“戰(zhàn)略金屬”概念缺失之痛
眾所周知，中國(guó)的稀有金屬礦占全世界的85%，很多稀有金屬是制造衛(wèi)星和尖端武器和雷達(dá)的必須用料。比如在航空火箭技術(shù)中，以及要求機(jī)器零件， 發(fā)動(dòng)機(jī)和一些儀器的高熱強(qiáng)度的其它部門中，鎢和其它給熔金屬(如鉭、鈮、鉬、錸)的合金用作熱強(qiáng)材料。然而作為稀有資源大國(guó)，“戰(zhàn)略”一詞卻始終是民間說(shuō)法。多年來(lái)，鎢等稀有資源缺乏管理，無(wú)節(jié)制地開(kāi)采之后又被以低廉的價(jià)格以普通商品的身份源源不斷地賣到國(guó)外。以為國(guó)內(nèi)前瞻人士所詬病，戰(zhàn)略金屬概念的缺失 成為中國(guó)這一資源大國(guó)的隱痛。
“痛”中求變
回顧剛剛過(guò)去的2009年，國(guó)內(nèi)鎢行業(yè)中敏感的行業(yè)人士嗅出一絲變革的味道。2009年4月，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2009年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》。2009年全國(guó)鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)為68555噸(折合65%WO3)，比2008年的66850噸增加1705噸，增長(zhǎng)2.55%。
2009年5月，國(guó)土部還對(duì)鎢、銻、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采實(shí)行總量控制，且在6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦3個(gè)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。2009年年末，世界貿(mào)易組織決定設(shè)立一個(gè)專家組，調(diào)查美國(guó)、歐盟和墨西哥三方指控中國(guó)限制原材料出口一案。此前，美國(guó)和歐盟未能 說(shuō)服中國(guó)削減出口關(guān)稅并提高鋅、錫、鎢等原材料的配額。
種種跡象表明，2010年對(duì)于國(guó)內(nèi)鎢行業(yè)來(lái)說(shuō)將是發(fā)生重大變化的一年。
“亡羊補(bǔ)牢”希望未晚
“中國(guó)往往只注重戰(zhàn)術(shù)，只顧及這些資源的出口能夠創(chuàng)造多少增加值，卻缺乏戰(zhàn)略考慮。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌說(shuō)。另外，從“2010年中國(guó)鎢業(yè)發(fā)展高峰論壇”組委會(huì)獲悉，按目前的開(kāi)采速度，再有30年，世界上最大稀土礦——包頭白云鄂博礦藏就將消失；再有20年，江西 稀土資源礦將消失；再有14年，世界儲(chǔ)量最大的中國(guó)鎢礦資源也將消失。
“未來(lái)如果繼續(xù)如此，中國(guó)稀有資源‘亡羊補(bǔ)牢’，‘牢’也將很難補(bǔ)好。中國(guó)將面臨危機(jī)。”江涌擔(dān)憂，當(dāng)前中國(guó)科技不夠發(fā)達(dá)，對(duì)稀有資源需求量較少，但是隨著未來(lái)科技的發(fā)展，中國(guó)必然需要大量的資源。而如果到那時(shí)，中國(guó)稀有資源已經(jīng)枯竭，需要向發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買，就等于被扼住了發(fā)展的“喉嚨”，后果將不堪設(shè)想。
日前，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布鎢系列出口產(chǎn)品自今年1月1日起實(shí)施新的稅率。2010年鎢系列出口產(chǎn)品暫定稅率如下：稅率為5%的有鎢酸、三 氧化鎢、其他鎢的氧化物和氫氧化物、仲鎢酸銨、鎢酸鈉、鎢酸鈣、偏鎢酸銨、其他鎢酸鹽、碳化鎢、鎢粉、未鍛軋鎢。此外，主要含鎢的礦灰及殘?jiān)亩惵蕿?/FONT>10%，鎢廢碎料的稅率為15%，鎢鐵、硅鎢鐵的稅率為20%。從此匯率中可以看出國(guó)家對(duì)鎢等稀有金屬行業(yè)進(jìn)行整頓的決心。
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