稀土開(kāi)采控制形同虛設(shè)，利潤(rùn)驅(qū)使超標(biāo)嚴(yán)重
實(shí)際產(chǎn)量年年超標(biāo)，部分企業(yè)及地方政府瞞報(bào)數(shù)據(jù)
張建恒(化名)是江西一家大型稀土冶煉廠的負(fù)責(zé)人，近幾年他親眼目睹了當(dāng)?shù)叵⊥灵_(kāi)采的瘋狂，國(guó)家每年下發(fā)的開(kāi)采總量指標(biāo)在這里“形同虛設(shè)”。
國(guó)土資源部昨天發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》，確定今年全國(guó)稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)為9.38萬(wàn)噸，比2010年上升5.16%(4600噸)，其中輕稀土8.04萬(wàn)噸、中重稀土1.34萬(wàn)噸。
張建恒告訴記者：“這又是一個(gè)形同虛設(shè)的指標(biāo)，事實(shí)上，最近幾年江西開(kāi)采的稀土總量每年都超過(guò)國(guó)土資源部的計(jì)劃性指令。”
以2009年為例，國(guó)土資源部規(guī)定，2009年稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)為8.23萬(wàn)噸，其中輕稀土指標(biāo)7.23萬(wàn)噸，中重稀土指標(biāo)1萬(wàn)噸。但國(guó)家最后公布的產(chǎn)量為12萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的97%。
2010年的情況同樣如此，國(guó)土資源部設(shè)定當(dāng)年稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)為8.92萬(wàn)噸，其中輕稀土7.7萬(wàn)噸、中重稀土1.22萬(wàn)噸。雖然國(guó)家目前尚未公布去年的產(chǎn)量，但是行業(yè)人士告訴本報(bào)，產(chǎn)量肯定超過(guò)10萬(wàn)噸。
“沒(méi)有人會(huì)按照這個(gè)指標(biāo)來(lái)組織生產(chǎn)。比如去年國(guó)家給江西的指標(biāo)只有8500噸，但實(shí)際產(chǎn)量可能達(dá)到兩三萬(wàn)噸。”張建恒說(shuō)，事實(shí)上，國(guó)家每年公布出來(lái)的全國(guó)產(chǎn)量數(shù)據(jù)也少于實(shí)際產(chǎn)量，2009年的實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)高于12萬(wàn)噸。
從2005年開(kāi)始，中國(guó)稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過(guò)10萬(wàn)噸，2008年產(chǎn)量高達(dá)12.48萬(wàn)噸，2009年也達(dá)到了12萬(wàn)噸。
對(duì)于稀土礦業(yè)公司而言，現(xiàn)在正是最賺錢的時(shí)候，稀土賣出“土豆價(jià)”的時(shí)代已經(jīng)成為歷史。
現(xiàn)在，這近乎是一個(gè)暴利行業(yè)。根據(jù)亞洲金屬網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，從2008年以來(lái)，許多稀土氧化物的價(jià)格已經(jīng)上漲了超過(guò)10倍。今年以來(lái)再次大幅上漲。目前，鐠釹合金價(jià)格已暴漲至45萬(wàn)元~48萬(wàn)元/噸，氧化鐠釹漲至35萬(wàn)元/噸，鏑鐵合金則漲至250萬(wàn)元/噸上下，僅與年初相比，漲幅就悉數(shù)超過(guò)50%，鏑鐵合金甚至達(dá)到70%以上。
在價(jià)格飆升的刺激下，去年稀土概念股出現(xiàn)了大幅飆升，其中第一稀土概念股包鋼稀土(600111.SH)成為2010年第一牛股。包鋼稀土預(yù)計(jì)，由于去年稀土市場(chǎng)保持了強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，行業(yè)景氣度顯著回升，公司2010年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1200%以上。
最近兩年，稀土價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因是，全球需求持續(xù)增加，而占據(jù)全球供應(yīng)量絕對(duì)地位的中國(guó)稀土產(chǎn)量并沒(méi)有顯著增加，反而官方統(tǒng)計(jì)的出口數(shù)據(jù)在持續(xù)減少。與此同時(shí)，國(guó)際上多年前停產(chǎn)的稀土礦業(yè)公司大部分都沒(méi)有啟動(dòng)生產(chǎn)。
稀土行業(yè)專家、中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院教授王國(guó)珍告訴本報(bào)：“盡管國(guó)家每年對(duì)稀土開(kāi)采實(shí)行總量控制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。”
由于稀土價(jià)格非常高，給地方貢獻(xiàn)了大量的財(cái)稅，因此許多地方政府并不愿意讓企業(yè)減少產(chǎn)量。張建恒說(shuō)，一些企業(yè)和地方政府都在瞞報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)果是實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)大于國(guó)家統(tǒng)計(jì)并公布出的數(shù)字。
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