世貿(mào)組織終裁稀土案中國敗訴 中方表示遺憾
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
日內(nèi)瓦時間7日，世界貿(mào)易組織(WTO)公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案(簡稱稀土案)上訴機構(gòu)報告。上訴機構(gòu)維持此前WTO專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。中方對此表示遺憾。
除了認定措施不合規(guī)，世界貿(mào)易組織專家組同時確認了資源主權(quán)原則，認可中國以可持續(xù)發(fā)展方式行使自然資源主權(quán)的權(quán)利，贊同中國實施了資源綜合保護政策，并對中國在資源保護方面所做的努力予以肯定。
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道，WTO今年3月26日公布了稀土案專家組報告，裁定中國稀土出口管理措施違規(guī)。針對專家組上述裁決，美方于4月8日提交上訴請求，中方隨后對美國提出交叉上訴請求，并于4月25日對歐盟、日本提出上訴請求。
值得注意的是，上訴機構(gòu)未支持美方的上訴請求，在世貿(mào)規(guī)則部分條款的法律解釋上支持了中方的上訴請求，對此，中國商務(wù)部條約法律司負責(zé)人7日晚間就此發(fā)表談話表示，中方對此表示歡迎。
據(jù)中新網(wǎng)消息，該負責(zé)人指出，出于保護可用盡的自然資源和保護環(huán)境的需要，中國政府近年來不斷加強并完善對高污染、高耗能、消耗資源性產(chǎn)品的綜合管理。這也是對保持全球可持續(xù)發(fā)展所作出的重要努力。中方認為，世貿(mào)組織既強調(diào)貿(mào)易自由，也尊重自然資源主權(quán)，并允許成員采取必要手段實現(xiàn)資源保護目標(biāo)。中方將認真評估世貿(mào)組織裁決，以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式加強對資源類產(chǎn)品的管理，促進資源保護，維護公平競爭，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
該負責(zé)人表示，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)報告與專家組報告將在世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)通過后，成為生效裁決。中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序規(guī)則妥善做好本案后續(xù)工作。
據(jù)觀察者網(wǎng)編輯查詢，稀土開采過程往往伴隨著嚴重的環(huán)境破壞，因此我國于1998年開始實施稀土出口的配額制度，卻引發(fā)了進口國的不滿。2012年3月13日，美國、歐盟和日本分別就中國關(guān)于稀土、鎢和鉬的出口限制措施訴諸WTO爭端解決機制，巴西、加拿大、哥倫比亞、歐盟、印度、日本、韓國、挪威、阿曼、沙特阿拉伯、中國臺灣、越南、阿根廷、澳大利亞、印度尼西亞、土耳其、秘魯和俄羅斯聯(lián)邦以第三方參與該案專家組程序。
當(dāng)前，我國稀土出口商須上繳15%—25%的出口關(guān)稅。自2010年中國削減稀土出口規(guī)模以來，全球稀土庫存近乎耗盡。中國稀土消費量約占全球70%，供應(yīng)量則占全球90%。由于國際稀土需求下降，我國2012年的稀土出口額度并未用完。此前有分析指出，西方國家眼下并非急需中國加大稀土出口量，而是有意針對我國戰(zhàn)略資源的出口管理制度。
今年6月，國土資源部曾表示，今年將繼續(xù)對稀土礦鎢礦開采實行總量控制，但取消銻礦開采總量控制指標(biāo)管理。
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