有色金屬產(chǎn)業(yè)著力實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變
中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，2011年一季度，我國(guó)有色金屬行業(yè)運(yùn)行較為平穩(wěn)，景氣度處于正常區(qū)間。國(guó)家推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，有力地促進(jìn)了有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和行業(yè)的健康發(fā)展。
在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，著力實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為有色金屬行業(yè)的主攻方向。2011年作為"十二五"開局之年，有色金屬行業(yè)更是朝著這一方向加速前行。
辯證看待行業(yè)現(xiàn)狀
有色金屬產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品種類多，應(yīng)用領(lǐng)域廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是科技進(jìn)步的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方 面發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在技術(shù)進(jìn)步、改善品種質(zhì)量、淘汰落后產(chǎn)能、開發(fā)利用境外資源方面取得明顯成效，生產(chǎn)和消 費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年居世界第一，消費(fèi)量連續(xù)8年居世界第一，成為有色金屬產(chǎn)業(yè)大國(guó)已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
來(lái)自工業(yè)和信息化部的 數(shù)據(jù)顯示，至2010年，包括鋁、銅、鉛、鋅等在內(nèi)的十種有色金屬工業(yè)產(chǎn)量達(dá)到3135萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.4%，產(chǎn)量消費(fèi)量占世界三分之一，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè) 務(wù)收入約3萬(wàn)億元，占GDP的比重從2005年的1.19%提高到1.99%。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，"十一五"期間，我國(guó)有色金屬行業(yè)投資年均 增長(zhǎng)32.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)29.4%。
與此同時(shí)，有色金屬行業(yè)依賴粗放式擴(kuò)張、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題亟待解決。
行業(yè)有關(guān)專家表示，我國(guó)有色金屬工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。靜態(tài)地、局部地、短期地看，有色金屬行業(yè)面臨一些困難；動(dòng)態(tài)地、全局地、長(zhǎng)期地看，我國(guó)有色金屬工業(yè)前景無(wú)限光明。
從機(jī)遇方面來(lái)說(shuō)，在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、建設(shè)新農(nóng)村等政策作用下，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品、公共設(shè)施和公共服務(wù)，消費(fèi)主體從城市轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng) 并重，有色金屬行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)巨大的市場(chǎng)擴(kuò)張機(jī)會(huì)；高新科技，材料先行，國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與有色金屬行業(yè)密切相關(guān)；在資源集約利用和消費(fèi)方 面，我國(guó)還有很大提高空間。
但也要充分估計(jì)有色金屬行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇。一是產(chǎn)、供、需、用結(jié)構(gòu)不匹配，部分品種產(chǎn)能 過剩，但應(yīng)用開發(fā)還不夠；中低端產(chǎn)品充足，但高端產(chǎn)品研發(fā)還不夠；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體充足，但產(chǎn)業(yè)整合還不夠。二是宏觀調(diào)控、節(jié)能減排壓力增大。三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更 加激烈，包括資源和科技制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，我國(guó)冶煉、采選領(lǐng)域的技術(shù)比較先進(jìn)，但是應(yīng)用、加工和裝備制造技術(shù)還有較大差距。四是一些重要機(jī)制尚未理順。
增強(qiáng)實(shí)力提升水平
行業(yè)有關(guān)專家認(rèn)為，要想成為有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)，需要具備一系列的條件和能力，比如具有強(qiáng)大的資源控制力、市場(chǎng)影響力、技術(shù)引導(dǎo)力等等。
資源，是有色金屬行業(yè)的命脈，誰(shuí)掌握了資源，誰(shuí)就掌握了未來(lái)。資源控制力即對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的占有和控制能力，從源頭抓起，既滿足當(dāng)前需要，又保證可持續(xù)發(fā)展的要求。提高資源控制力，重點(diǎn)是"兩頭"，一頭是資源開發(fā)和集約利用，一頭是資源回收和綜合利用。
市場(chǎng)影響力即對(duì)國(guó)際市場(chǎng)供求關(guān)系特別是價(jià)格，具有顯著甚至決定性影響。像國(guó)際上大型的跨國(guó)公司，可以左右國(guó)際大宗商品原料的價(jià)格。要提高市場(chǎng)影響力，就 要提高行業(yè)集中度，培育大型跨國(guó)集團(tuán)公司，大型企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在資源勘探、技術(shù)研發(fā)、資源儲(chǔ)備方面走在前頭，在國(guó)際上奪取話語(yǔ)權(quán)，中小企業(yè)著力促進(jìn)產(chǎn) 品多樣化、精細(xì)化，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)，兩方面相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展；要拓展有色金屬應(yīng)用市場(chǎng)，提高附加值，加強(qiáng)有色金屬行業(yè)的用戶對(duì)接和管理，幫助有色 金屬企業(yè)拓展應(yīng)用、尋找市場(chǎng)、提高附加值；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交流中的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)服務(wù)。
科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)，是有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高技術(shù)引導(dǎo)力，不僅要有一大批技術(shù)達(dá)到國(guó)際前沿水平，而且還要有自己的"絕活"，要有超過其他國(guó)家的領(lǐng)先技術(shù)。
抓住重點(diǎn)謀求突破
如何由有色金屬大國(guó)變?yōu)閺?qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，這是"十二五"乃至更長(zhǎng)的時(shí)間里，擺在有色金屬行業(yè)面前的一項(xiàng)戰(zhàn)略課題。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃 淑和提出，有色金屬工業(yè)要從主要依靠外延式規(guī)模擴(kuò)張的粗放式發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高等內(nèi)涵式發(fā)展方式上 來(lái)，當(dāng)前要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和實(shí)施走出去戰(zhàn)略等工作。
2010年，煤（水）電鋁一體化的鋁產(chǎn)能進(jìn)一步提高，鋁電解直購(gòu)電 試點(diǎn)開始實(shí)施，鋁電解產(chǎn)能開始有序向能源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；2011年伊始，中色礦業(yè)集團(tuán)對(duì)大冶有色金屬集團(tuán)以增資擴(kuò)股方式，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，接著又重 組赤峰大井子礦業(yè)公司……有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集團(tuán)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)力；嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。
自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步，是行業(yè)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。2010年，"新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽系列生產(chǎn)節(jié) 能技術(shù)"取得重大突破并用于生產(chǎn)；液態(tài)高鉛渣直接還原技術(shù)取得重大創(chuàng)新成果并用于生產(chǎn)。"十一五"時(shí)期，有色金屬企業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高，有色金屬礦產(chǎn) 勘查、采選技術(shù)進(jìn)步明顯。在"十二五"期間，需要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。如實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的骨干企業(yè)以及關(guān) 鍵材料生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)前沿共性技術(shù)的研發(fā)；支持填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域需要的高精尖深加工項(xiàng)目；采用先進(jìn)適用的冶煉技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn) 能，提高工藝裝備水平等等。
2010年，氧化鋁綜合能耗為632.4千克標(biāo)煤/噸，比上年下降3.7%；銅冶煉綜合能耗為360.3千克 標(biāo)煤/噸，比上年下降2.4%；鉛冶煉綜合能耗為453.5千克標(biāo)煤/噸，比上年下降4.4%；電解鋅綜合能耗為946.6千克標(biāo)煤/噸，比上年下降 1.1%。四大主要有色金屬節(jié)能減排都取得顯著成效，這是有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在2009年公布的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也 特別提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好再生利用。通過工藝技術(shù)的改進(jìn)和應(yīng)用，提高資源綜合利用水平；建設(shè)覆蓋全社會(huì)的有色金屬再生利用體系，減少礦產(chǎn)資源消耗。
開發(fā)境內(nèi)外資源，增強(qiáng)資源保障能力，是有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，我國(guó)有色金屬工業(yè)積極實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，"十一五"期間也取得了一些突破，但提高資源自給率和加大境外資源開發(fā)力度，仍需要有色金屬行業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持，不懈努力。
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