中國(guó)應(yīng)立即禁止稀土出口
稀土開(kāi)發(fā)應(yīng)用近幾十年來(lái)為軍事科技提供了推力強(qiáng)勁引擎。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)那些軍事奇跡,美軍冷戰(zhàn)后,局部戰(zhàn)爭(zhēng)所表現(xiàn)出對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程非對(duì)稱性控制能力,從一定意義上說(shuō),正稀土成就了這一切。
正因如此,稀土開(kāi)發(fā)利用也孕育了巨大風(fēng)險(xiǎn)。一方面,越來(lái)越多國(guó)家、軍事勢(shì)力為了獲得對(duì)對(duì)手非對(duì)稱性控制能力,而參與稀土爭(zhēng)奪與研發(fā),孕育了軍備競(jìng)賽風(fēng) 險(xiǎn);另一方面,獲得這種能力國(guó)家更傾向于以威脅或戰(zhàn)爭(zhēng)解決爭(zhēng)端。對(duì)此,國(guó)作為稀土儲(chǔ)量世界第一大國(guó),有必要從源頭上為這種軍備競(jìng)賽降溫,嚴(yán)格限制稀土開(kāi) 采,立刻禁止稀土出口。
事實(shí)上,國(guó)政府對(duì)稀土開(kāi)發(fā)不可謂不重視。早上世紀(jì)50年代,周恩來(lái)總理就把稀土開(kāi)發(fā)列入國(guó)第一個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃。 1975年,國(guó)便成立了稀土領(lǐng)導(dǎo)小組,即便國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)幾番調(diào)整,但專門(mén)稀土行業(yè)管理機(jī)構(gòu)卻一直得以保留。1991年,稀土被列入國(guó)家保護(hù)礦種。從稀土保護(hù) 政策面來(lái)看,專門(mén)機(jī)構(gòu),穩(wěn)定行業(yè)政策,國(guó)家一以貫之總體控制,即便國(guó)石油也沒(méi)有這樣待遇。但,稀土產(chǎn)業(yè)幾十年發(fā)展成果,基本上還停留低水平賣(mài)資源層面。
對(duì)于稀土生產(chǎn)現(xiàn)狀,國(guó)土資源部從1999年以來(lái)進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次清理工作,針對(duì)問(wèn)題包括濫挖濫采、產(chǎn)能過(guò)剩、秩序混亂,采取措施包括總量控制、炸毀非法礦 井、沒(méi)收生產(chǎn)設(shè)備、司法介入、許可證制度、與基層政府簽訂責(zé)任狀、與礦山簽訂合同書(shū)……2005年,商務(wù)部開(kāi)始用稅收控制稀土出口。這些措施力度之強(qiáng),持 續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),幾乎達(dá)到了管理部門(mén)權(quán)力極限。
然而問(wèn)題依舊。有人曾總結(jié)國(guó)稀土有七大難解之謎:1、以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向宏觀調(diào)控始終難以奏 效;2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)控制生產(chǎn)總量政策一敗再敗;3、可持續(xù)發(fā)展開(kāi)采無(wú)法實(shí)行;4、以統(tǒng)一規(guī)劃為方針加強(qiáng)管理措施難以實(shí)施;5、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 愿望永遠(yuǎn)只愿望;6、依靠聯(lián)合重組實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律對(duì)策無(wú)從下手;7、強(qiáng)化推廣應(yīng)用從而提高產(chǎn)品附加值目標(biāo)至今達(dá)不到。
就這樣問(wèn)題之,國(guó)稀 土可開(kāi)采儲(chǔ)量從十多年前占世界80％,降到了如今52％。若繼續(xù)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,也許20到50年后,國(guó)就將變成稀土小國(guó)。如果有一天,國(guó)認(rèn)識(shí)到稀土價(jià) 值,而希望從世界購(gòu)買(mǎi),那么等待國(guó)就將天價(jià)。稀土關(guān)系到世界平與國(guó)家安全戰(zhàn)略性金屬為什么“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈能夠輕易擊毀“飛毛腿”導(dǎo)彈?這得益于前者精確制 導(dǎo)系統(tǒng)出色工作。其制導(dǎo)系統(tǒng)使用了大約4千克釤鈷磁體釹鐵硼磁體用于電子束聚焦,而釤、釹稀土元素。
為什么M1坦克能做到先敵發(fā)現(xiàn)?因?yàn)樵撎箍怂b備摻釹釔鋁石榴石激光測(cè)距機(jī),晴朗白天可以達(dá)到近4000米觀瞄距離,而T-72激光測(cè)距機(jī)能看到2000米就算不錯(cuò)。而夜間,加入稀土元素鑭夜視儀又成為伊拉克軍隊(duì)夢(mèng)魘。
至于F-22超音速巡航功能,則拜其強(qiáng)大發(fā)動(dòng)機(jī)以及輕而堅(jiān)固機(jī)身所賜,它們都大量使用稀土科技造就特種材料。比如F119發(fā)動(dòng)機(jī)葉片以及燃燒室使用了阻 燃鈦合金,這種鈦合金制造據(jù)說(shuō)使用了錸;而F-22機(jī)身則用稀土強(qiáng)化鎂鈦合金武裝。否則,超音速巡航,F119強(qiáng)大動(dòng)力足以摧毀它自己。
上述種種還只窺豹一斑。事實(shí)上,凡稱得上高技術(shù)兵器幾乎無(wú)一沒(méi)有稀土身影;更致命,稀土往往集使這些武器化腐朽為神奇最關(guān)鍵部位。比如“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈除 了制導(dǎo)系統(tǒng),彈體控制翼面等關(guān)鍵部位也用稀土合金;一些先進(jìn)坦克裝甲用稀土材料后,防彈性能更好;還有美國(guó)那些掌控戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)“千里眼”、“順風(fēng)耳”用稀土 科技造就大功率行波管,這使得其工作更可靠,抗干擾性更強(qiáng)……簡(jiǎn)單說(shuō),相比傳統(tǒng)兵器,高技術(shù)兵器優(yōu)點(diǎn)于其更方便、更靈敏、更準(zhǔn)確、更容易操縱。這些提起來(lái) 容易,但卻集體現(xiàn)了當(dāng)今材料科學(xué)、電子科學(xué)以及工程制造諸多最高成就。而這些成就獲得,往往源于稀土某些特殊功能發(fā)現(xiàn)應(yīng)用。
稀土有工業(yè) “維生素”之稱,由于其具有優(yōu)良光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多新型材料,其最顯著功能就大幅度提高其他產(chǎn)品質(zhì)量性能。比如大幅度 提高用于制造坦克、飛機(jī)、導(dǎo)彈鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金戰(zhàn)術(shù)性能。而且,稀土同樣電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技潤(rùn)滑劑。稀土科技一旦用于軍 事,必然帶來(lái)軍事科技躍升。為他人做嫁衣國(guó)稀土“東有石油,國(guó)有稀土。”這鄧小平1992年南巡時(shí)說(shuō)一句名言。然而,發(fā)達(dá)國(guó)家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源,并 有所行動(dòng)時(shí)候,稀土國(guó)更多只被看作換取外匯普通商品。
國(guó)稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一:儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量第一,尤其軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相 對(duì)短缺重稀土;生產(chǎn)規(guī)模第一,2007年國(guó)稀土產(chǎn)量占全世界 96％;出口量世界第一,國(guó)產(chǎn)量60％用于出口,出口量占國(guó)際貿(mào)易63％以上,而且國(guó)世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品國(guó)家�？梢哉f(shuō),國(guó)敞開(kāi) 門(mén)戶不計(jì)成本地向世界供應(yīng)稀土。據(jù)國(guó)家發(fā)改委報(bào)告顯示,國(guó)稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸,超過(guò)世界年需求量一倍。而國(guó)大方,造就了一些國(guó)家貪婪。以制造 業(yè)電子工業(yè)起家日本、韓國(guó)自身資源短缺,對(duì)稀土依賴不言而喻。國(guó)出口量近70％都去了這兩個(gè)國(guó)家。至于稀土儲(chǔ)量世界第二美國(guó),早早便封存了國(guó)內(nèi)最大稀土礦 芒廷帕斯礦,鉬生產(chǎn)也已停止,轉(zhuǎn)而每年從我國(guó)大量進(jìn)口。西歐國(guó)家儲(chǔ)量本就不多,就更加珍愛(ài)本國(guó)稀土資源,也我國(guó)稀土重要用戶。
遺憾,至 今未見(jiàn)我國(guó)政府出臺(tái)有效控制舉措。許多專家呼吁戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度,至今不見(jiàn)動(dòng)靜。而且,由于并未真正認(rèn)識(shí)到稀土戰(zhàn)略價(jià)值,導(dǎo)致國(guó)稀土開(kāi)發(fā)變成了不折不扣資源浪 費(fèi)———生產(chǎn)無(wú)序、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)度,我國(guó)擁有對(duì)稀土資源壟斷性控制同時(shí),卻完全不具有定價(jià)權(quán),稀土價(jià)格長(zhǎng)期低位徘徊。
一擁而上盲目開(kāi)發(fā)以及宏觀規(guī)劃水平低劣,導(dǎo)致國(guó)并未成為稀土開(kāi)發(fā)大國(guó),國(guó)稀土科技遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。鑒于稀土提升軍事科技方面顯著作用,如果任由這種趨勢(shì)發(fā)展,國(guó)出口稀土有朝一日將構(gòu)成對(duì)國(guó)國(guó)家安全以及世界平嚴(yán)重威脅,國(guó)將為其短視以及不負(fù)責(zé)任生產(chǎn)開(kāi)發(fā)付出代價(jià)。
目前,國(guó)稀土主要購(gòu)買(mǎi)國(guó)為日本、韓國(guó)、美國(guó),而美、日、韓都稀土科技大國(guó)。以日本為例,日本有關(guān)稀土應(yīng)用材料科學(xué)、雷達(dá)、微電子產(chǎn)業(yè)上處于領(lǐng)先地位。我們可以想象,這些微電子芯片、高強(qiáng)度鋼如果缺少了稀土,根本就無(wú)法被制造出來(lái)。必須禁止稀土出口過(guò)去幾十年,國(guó)政府不可謂不關(guān)注,主管部門(mén)不可謂不盡心, 專家學(xué)者們也提出了大量建議,但國(guó)稀土開(kāi)發(fā)依然還停留低水平,那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,最有效而且最容易實(shí)行方式,莫過(guò)于立刻禁止稀土出口,只維持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)以及研發(fā) 所需產(chǎn)出規(guī)模,或者干脆從國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。
此好處有三:第一,能最大限度地保護(hù)不可再生稀土資源,從根子上杜絕地方對(duì)稀土無(wú)序開(kāi)發(fā)以及偷盜行為,因?yàn)檫@些年,稀土大量流失,正因?yàn)橐恍┑胤秸畟�(gè)人被國(guó)際市場(chǎng)蠅頭小利所惑;第二,解決產(chǎn)業(yè)整合,淘汰生產(chǎn)效率不高、資源開(kāi)發(fā)浪費(fèi)嚴(yán)重小企業(yè),淘 汰過(guò)剩生產(chǎn)能力;第三,為國(guó)稀土科技爭(zhēng)取技術(shù)開(kāi)發(fā)、升級(jí)時(shí)間,但必須認(rèn)識(shí)到,要短期內(nèi)追上國(guó)際水平,僅靠消極保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
日本國(guó)際未 來(lái)科學(xué)研究所代表浜田幸曾說(shuō):“國(guó)擁有世界稀土資源88％(原文如此,應(yīng)為可開(kāi)采量),鋇、銻銦儲(chǔ)量也非常豐富,掐住了日美咽喉,日本美國(guó)沒(méi)有這些稀有金 屬,就無(wú)法制造精密制導(dǎo)武器。”國(guó)或許不該去掐別人咽喉,但必須未雨綢繆,不要讓別人未來(lái)掐住自己咽喉。民進(jìn)央聯(lián)絡(luò)委員會(huì)委員、科聯(lián)碳科技有限公司董事長(zhǎng) 晏雙利曾不無(wú)擔(dān)心地指出,“我國(guó)稀有金屬儲(chǔ)量也不多了。”
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