中國(guó)對(duì)稀土的重大舉措
一份提前曝光的中國(guó)稀土行業(yè)整合規(guī)劃草案，令包括日本在內(nèi)的很多國(guó)家企業(yè)開(kāi)始感受到壓力。根據(jù)近期外媒報(bào)道，針對(duì)中國(guó)出口限制政策將收緊，一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)積極向中國(guó)以外的地區(qū)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，而一些礦山公司也正逐步恢復(fù)并擴(kuò)大旗下稀土礦的生產(chǎn)。
“以稀土永磁材料為例，我們現(xiàn)在出口價(jià)格如果設(shè)為1，國(guó)外加工成材料賣(mài)回給我們大概是10，如果做成產(chǎn)品賣(mài)回給我們大概是100。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩曾經(jīng)用這樣幾個(gè)數(shù)字說(shuō)明了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的地位。
經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的稀土出口國(guó)，占據(jù)著國(guó)際市場(chǎng)87％的份額。而且，稀土元素具有光、電、磁、超導(dǎo)、催化活性等方面的優(yōu)異性能，是不可替代的高新技術(shù)和軍事戰(zhàn)略元素，被成為“工業(yè)維生素”。所以有人這樣形容稀土的戰(zhàn)略地位：“沒(méi)有稀土就沒(méi)有高新技術(shù)”、“沒(méi)有稀土，美國(guó)就打不成海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。”
但是，這樣一個(gè)重要的行業(yè)，卻遭遇了稀土價(jià)格低迷的現(xiàn)實(shí)。而且，這一形勢(shì)已經(jīng)持續(xù)多年。苗圩所形容的1:10:100的比例在很大程度上概括了稀土行業(yè)目前所面臨的定價(jià)權(quán)和技術(shù)方面的問(wèn)題。
“中東有石油，中國(guó)有稀土。”這是鄧小平1992年南巡時(shí)說(shuō)的一句名言。然而，在發(fā)達(dá)國(guó)家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動(dòng)的時(shí)候，稀土在中國(guó)更多只被看作是換取外匯的普通商品。
中國(guó)稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一：儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國(guó)稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國(guó)產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國(guó)際貿(mào)易的63%以上，而且中國(guó)是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國(guó)家�？梢哉f(shuō)，中國(guó)是在敞開(kāi)了門(mén)不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告，中國(guó)的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，超過(guò)世界年需求量的一倍。而中國(guó)的大方，造就了一些國(guó)家的貪婪。以制造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國(guó)自身資源短缺，對(duì)稀土的依賴(lài)不言而喻。中國(guó)出口量的近70%都去了這兩個(gè)國(guó)家。至于稀土儲(chǔ)量世界第二的美國(guó)，早早便封存了國(guó)內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國(guó)大量進(jìn)口。西歐國(guó)家儲(chǔ)量本就不多，就更加珍愛(ài)本國(guó)稀土資源，也是我國(guó)稀土重要用戶(hù)。
發(fā)達(dá)國(guó)家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過(guò)政府撥款超額購(gòu)進(jìn)，存儲(chǔ)在各自國(guó)家的倉(cāng)庫(kù)中——這種做法，日美韓等國(guó)行之有年；除了購(gòu)買(mǎi)，還通過(guò)投資等方式規(guī)避中國(guó)法律，參與稀土開(kāi)發(fā)，行公開(kāi)掠奪之實(shí)。
遺憾的是，至今未見(jiàn)政府有效的控制舉措。許多專(zhuān)家呼吁的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度，至今不見(jiàn)動(dòng)靜。而且，由于并未真正認(rèn)識(shí)到稀土戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，導(dǎo)致中國(guó)的稀土開(kāi)發(fā)變成了不折不扣的資源浪費(fèi)——生產(chǎn)無(wú)序、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)度，中國(guó)在擁有對(duì)稀土資源壟斷性控制的同時(shí)，卻完全不具有定價(jià)權(quán)，稀土價(jià)格長(zhǎng)期低位徘徊。
一擁而上的盲目開(kāi)發(fā)以及宏觀規(guī)劃水平低劣，導(dǎo)致中國(guó)并未成為稀土開(kāi)發(fā)大國(guó)，中國(guó)稀土科技遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。鑒于稀土在提升軍事科技方面的顯著作用，如果任這種趨勢(shì)發(fā)展，中國(guó)出口的稀土有朝一日將構(gòu)成對(duì)中國(guó)國(guó)家安全以及世界和平嚴(yán)重的威脅，中國(guó)將為其短視以及不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)付出代價(jià)。
目前，中國(guó)稀土的主要購(gòu)買(mǎi)國(guó)日本、韓國(guó)、美國(guó),前二者與中國(guó)存在種種糾紛，后者則在臺(tái)灣問(wèn)題上構(gòu)成對(duì)中國(guó)最大的現(xiàn)實(shí)威脅，而且是近些年世界局部戰(zhàn)爭(zhēng)主要參與者。事實(shí)上有些對(duì)抗已經(jīng)在中國(guó)東海、黃海上演。但是，在這些對(duì)抗發(fā)生時(shí)，很少有人想到那些真正能威脅中國(guó)的戰(zhàn)機(jī)、艦艇與導(dǎo)彈，監(jiān)視中國(guó)的雷達(dá)上的關(guān)鍵部件可能就是中國(guó)不計(jì)后果出口的稀土造就的。美日韓都是稀土科技大國(guó)。以日本為例，日本在有關(guān)稀土應(yīng)用的材料科學(xué)、雷達(dá)、微電子產(chǎn)業(yè)上甚至擁有比美國(guó)更強(qiáng)的技術(shù)制造能力。美軍現(xiàn)役武器中，潛艇用高強(qiáng)度鋼，導(dǎo)彈微電子芯片的80%由日本制造，戰(zhàn)機(jī)引擎的特種陶瓷也是日本研發(fā)……日本科學(xué)家曾夸口說(shuō)，如果不用日本芯片，美國(guó)巡航導(dǎo)彈的精度就不是10米，而是50米。不過(guò)，我們可以想象，這些微電子芯片、高強(qiáng)度鋼如果缺少了稀土，可能根本就無(wú)法被制造出來(lái)。
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