2018年12月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議分組審議了資源稅法草案。據(jù)悉，草案所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定了164個(gè)稅目（見(jiàn)附件），其中金屬礦產(chǎn)中，鎢礦稅率為6.5%，鉬礦稅率為11%，輕稀土為7%-12%，中重稀土稅率為27%。
我國(guó)1984年開(kāi)始徵收資源稅。1993年12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)資源稅暫行條例，規(guī)定對(duì)開(kāi)采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人徵收資源稅，資源稅實(shí)行從量計(jì)征。2010年6月起，資源稅從價(jià)計(jì)征改革逐步實(shí)施。2011年9月國(guó)務(wù)院對(duì)暫行條例作了部分修改，明確資源稅按照從價(jià)定率或者從量定額的辦法計(jì)算徵收。2016年7月1日起，資源稅從價(jià)計(jì)征改革全面推開(kāi)。2017年公佈的《中華人民共和國(guó)資源稅法（徵求意見(jiàn)稿）》基本延續(xù)了暫行條例和資源稅改革政策規(guī)定，明確了4項(xiàng)減免稅情形，資源稅法開(kāi)始步入立法程式。
草案若審議通過(guò)，將意味著我國(guó)資源稅實(shí)現(xiàn)“由規(guī)轉(zhuǎn)法”。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在23日首次提請(qǐng)審議草案作說(shuō)明時(shí)指出：從實(shí)際執(zhí)行情況看，資源稅稅制要素基本合理，運(yùn)行比較平穩(wěn)?？砂凑斩愔破揭频乃悸?，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水準(zhǔn)總體不變，將暫行條例上升為法律。
一些全國(guó)人大常委會(huì)委員在審議時(shí)認(rèn)為，草案的調(diào)整範(fàn)圍主要是礦產(chǎn)資源和鹽，範(fàn)圍很小，冠以資源稅法名稱顯得範(fàn)圍過(guò)於寬泛，建議將法律名稱修改為礦產(chǎn)資源法。
劉琨介紹，資源稅法草案規(guī)定：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄海域開(kāi)採(cǎi)礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅，其中礦產(chǎn)品包括原礦和選礦。草案所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定了164個(gè)稅目，除包括現(xiàn)行中央層面列舉名稱的稅目外，還將現(xiàn)行授權(quán)地方層面列舉名稱的稅目統(tǒng)一納入，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)資源稅稅目。
同時(shí)，草案調(diào)整了少部分應(yīng)稅產(chǎn)品稅率，完善了減免稅政策。草案規(guī)定，對(duì)開(kāi)採(cǎi)原油以及在油田範(fàn)圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用於加熱的原油、天然氣，以及煤炭開(kāi)採(cǎi)企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成(層)氣免征資源稅;對(duì)高含硫天然氣和從深水油氣田開(kāi)採(cǎi)的原油、天然氣，以及從衰竭期礦山開(kāi)採(cǎi)的礦產(chǎn)品，減征30%資源稅；對(duì)從低豐度油氣田開(kāi)採(cǎi)的原油、天然氣，減征20%資源稅。
附件：
