工信部醞釀新一輪稀土整頓 非法企業(yè)立即關停

【中鎢在線新聞網(wǎng)-稀土新聞】         

種種跡象表明，稀土行業(yè)新一輪整頓風暴即將掀起。據(jù)了解，工信部正在醞釀整頓稀土行業(yè)新的工作方案，部署新一輪稀土整頓行動。

據(jù)透露，根據(jù)討論的方案，工信部一方面要對非法開采和冶煉進行清查，并加大懲處力度；另一方面要對打著“深加工”旗號從事稀土冶煉分離和礦山開采的非法企業(yè)進行新一輪核查，一經發(fā)現(xiàn)馬上關停。此外，目前任何稀土企業(yè)都可以開具的稀土專用稅票將和稀土開采指令性計劃相結合，這一道門檻可使得一些非法稀土無法“漂白”。

工信部下一步稀土整頓力度空前，環(huán)保部、海關、國土資源部、商務部等多部委將進行多輪清查，黑色產業(yè)鏈條帶來的行業(yè)亂象將得到整治。工信部副部長蘇波日前參加稀土行業(yè)會議時表示，今年，國務院有關部門將采取更為嚴厲的措施，結合稀土專用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)的實施，加大打擊稀土非法生產、黑市交易等專項整治力度，堅決處理一批典型案件。強化稀土指令性生產計劃的執(zhí)行力度，建立檢查組不定期抽查制度，建設稀土企業(yè)生產監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)生產臺賬和能耗進行監(jiān)控分析。進一步落實地方政府監(jiān)管責任，對違規(guī)企業(yè)和地方堅決扣減計劃指標，嚴格實行問責制。

稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產資源。資料顯示，我國是稀土第一生產大國，為保護稀土資源合理開發(fā)，近年政府陸續(xù)出臺了一系列相關政策，包括開征資源稅、指令性計劃開采、出口管控等，稀土也結束“賤賣”歷史，價格曾“一飛沖天”。

2010年開始，稀土泡沫破裂，價格開始急速下跌，北方龍頭包鋼稀土多次停產保價均無法扭轉頹勢。更令人擔憂的是，行業(yè)亂象愈發(fā)嚴重，私挖亂采屢禁不止，利潤的驅動催生了游離監(jiān)管之外的黑色產業(yè)鏈，且嚴重擠壓了正規(guī)企業(yè)生存空間。據(jù)了解，2012年工信部曾牽頭開展多次專項整治行動，共搗毀稀土非法采礦點14個，關閉選礦、冶煉分離企業(yè)20家，關停產能約3萬噸。

一些長期累積的問題還沒有得到根本解決。稀土非法開采、無計劃超計劃生產、黑市交易、出口走私等現(xiàn)象還存在。表面上看，稀土生產指令性計劃沒有完成，但實際情況是，計劃外開采生產稀土沖擊了正常市場秩序，非法生產的稀土產品通過各種渠道銷售給下游企業(yè)或走私到國外，使得稀土價格不斷下降，合法企業(yè)利潤大幅減少。不僅如此，在冶煉分離產能嚴重過剩的情況下，一些已經被關停的企業(yè)為規(guī)避監(jiān)管，甚至將產能轉移到其他省份繼續(xù)非法生產。

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