稅收高增長(zhǎng)警示稅制須改革
稅收的高增長(zhǎng)和勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重連年下滑說(shuō)明，其一，我們的宏觀稅負(fù)過(guò)重，存在與民爭(zhēng)利嫌疑；其二，稅收結(jié)構(gòu)本身存在問(wèn)題，有必要推進(jìn)稅制改革。
財(cái)政部14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)稅收總收入近9萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)22.6%，稅收占GDP比重超過(guò)19%。從整體上看，增速與前年基本持平；分季度看，稅收收入增速逐季回落，從一季度的32.4%下滑到四季度的6.8%。
根據(jù)前不久財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，去年全國(guó)財(cái)政收入103740億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。因而，說(shuō)2011年財(cái)稅“大豐收”似乎也不為過(guò)，畢竟超過(guò)20%的增速是相當(dāng)驚人的。正如財(cái)政部所言，稅收收入的高增長(zhǎng)，一定程度上反映了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，但如果放到社會(huì)財(cái)富的分配中來(lái)考量，稅收如此高增長(zhǎng)，不一定就是件好事。
按照一般的收入分配邏輯，從稅收高增長(zhǎng)，可以推斷出企業(yè)效益不錯(cuò)。而企業(yè)效益不錯(cuò)，反映到分配中應(yīng)該是社會(huì)平均工資的較大增長(zhǎng)。可是另一組數(shù)據(jù)卻顯示，去年我國(guó)內(nèi)地GDP同比增長(zhǎng)9.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)14.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增8.4%；農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)17.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%。這意味著稅收增速大大超過(guò)GDP增速和居民收入增速。
由于稅收收入占據(jù)了政府收入的“大頭”，因而，稅收收入的高增長(zhǎng)也相應(yīng)地加大了政府收入在GDP中的比重，于是宏觀稅負(fù)便表現(xiàn)出了逐年提高的趨勢(shì)。《福布斯》的全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜，曾將中國(guó)內(nèi)地列為全球第二，盡管遭到了相關(guān)部門的駁斥，但稅負(fù)較重是當(dāng)下社會(huì)的共識(shí)。而在這背后，則是勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重連年下滑的事實(shí)。
稅收的高增長(zhǎng)和勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重的連年下滑，只能說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題，其一，我們的宏觀稅負(fù)過(guò)重，存在著與民爭(zhēng)利的嫌疑；其二，稅收結(jié)構(gòu)本身存在著諸多問(wèn)題，有必要推進(jìn)稅制改革。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，稅收增速過(guò)大，釋放的也不是一個(gè)良性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信號(hào)，稅負(fù)過(guò)重帶來(lái)的后果不但會(huì)增加企業(yè)成本，推高物價(jià)，同時(shí)也嚴(yán)重影響了居民消費(fèi)的積極性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直主要靠投資來(lái)拉動(dòng)，內(nèi)需并沒(méi)有占到主導(dǎo)地位；從社會(huì)學(xué)上而言，稅收高增長(zhǎng)若沒(méi)有社會(huì)公共福利的充分保障，帶來(lái)的必然是民生負(fù)擔(dān)的加重。因而，減稅的呼聲一直未有停歇。但采用什么樣的方式來(lái)減稅，則關(guān)系到公眾的切身利益，以及稅制改革的推進(jìn)。
財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，去年稅收收入增速逐季回落，這一方面是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境所致，另一方面即源于去年開(kāi)始推行的一系列減稅措施，如降低進(jìn)口關(guān)稅稅率、個(gè)人所得稅改革、提高增值稅與營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等。但要想更有效“減負(fù)”，不能滿足于這種小范圍、小幅度的減稅，而必須推進(jìn)稅制改革。現(xiàn)行稅制體系中，直接稅占比低，而間接稅占比高，這也是“饅頭稅”稅率高達(dá)17%以及網(wǎng)上曾經(jīng)流傳的“月入萬(wàn)元稅負(fù)高達(dá)6000多元”的癥結(jié)所在。在適當(dāng)降低宏觀稅負(fù)水平的前提下，減少間接稅，增加直接稅，既避免重復(fù)征稅，也能發(fā)揮二次分配的調(diào)節(jié)作用，這應(yīng)是稅制改革的大方向。
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