“十年需求高峰”迫近 中國(guó)找礦再度提速
因主要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度連年上升，中國(guó)政府未來數(shù)年擬“舉全國(guó)之力找礦”。
國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部9日聯(lián)合召開找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史表示，《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011~2020年）》已經(jīng)發(fā)出了“舉全國(guó)之力推進(jìn)找礦突破”的號(hào)令。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議去年10月通過了該《綱要》，提出了中國(guó)實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)：要用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大進(jìn)展，5年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，8~10年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局。
一些資源保障年限低于10年
國(guó)土部今年設(shè)定的找礦目標(biāo)是，新增石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸、天然氣6000億方，新查明鐵礦石資源儲(chǔ)量15億~20億噸、銅200萬～300萬噸、鋁土礦2億噸，并努力實(shí)現(xiàn)頁巖氣勘查重大進(jìn)展。
之所以要推行全國(guó)大找礦，背景自然是中國(guó)不斷增長(zhǎng)的礦產(chǎn)需求，以及本身的礦產(chǎn)儲(chǔ)備實(shí)力（人均礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量只有世界平均水平的58%），兩者之間不能達(dá)到平衡。
國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹在上述會(huì)議上表示，加快找礦行動(dòng)，能夠加強(qiáng)我國(guó)的能源資源保障能力，有效緩解國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，最大限度降低我國(guó)對(duì)國(guó)際資源市場(chǎng)的依賴。
“近年來我國(guó)大宗戰(zhàn)略性能源資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益凸顯，據(jù)測(cè)算，我國(guó)45種主要礦產(chǎn)中已經(jīng)有11種出現(xiàn)一定程度的短缺，按照現(xiàn)有的探明儲(chǔ)量，一些大宗資源儲(chǔ)量靜態(tài)供應(yīng)保障年限已經(jīng)處于10到15年之間，甚至有的已經(jīng)不足10年。”他說。
杜鷹稱，隨著礦產(chǎn)資源消耗規(guī)模的快速增長(zhǎng)，我國(guó)已經(jīng)成為世界上大宗礦產(chǎn)消耗量最大的國(guó)家之一。對(duì)外依存度居高不下，石油、鐵礦石等主要礦產(chǎn)物的對(duì)外依存度均超過50%。作為礦產(chǎn)資源消耗大國(guó)，中國(guó)如將供應(yīng)源完全寄托于國(guó)際市場(chǎng)，既不現(xiàn)實(shí)也不可能。
《2010中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》即顯示，2010年我國(guó)礦產(chǎn)品貿(mào)易同比增長(zhǎng)42.9%；其中進(jìn)口額同比增長(zhǎng)43.7%；出口額同比增長(zhǎng)41.2%。鐵礦石對(duì)外依存度為53.6%。而石油的對(duì)外依存度為54.8%。
近兩年來，國(guó)際大宗礦產(chǎn)資源價(jià)格不斷攀升，加大了中國(guó)進(jìn)口的成本壓力；而一些重要礦產(chǎn)國(guó)的政局動(dòng)蕩，也提示著中國(guó)需要進(jìn)一步警惕礦產(chǎn)供應(yīng)源的穩(wěn)定性。
海關(guān)總署近日公布的2011年海關(guān)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年國(guó)內(nèi)進(jìn)口原油2.54億噸，同比增長(zhǎng)6%，所花費(fèi)的資金卻同比增加了45.3%。
需求高峰尚未到來
徐紹史也表示，金融危機(jī)短期內(nèi)對(duì)全球及我國(guó)礦產(chǎn)品的需求和市場(chǎng)將帶來一定影響，導(dǎo)致資源價(jià)格高位震蕩。但從中期看，資源供需形勢(shì)仍然趨緊。我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度仍不能滿足礦產(chǎn)品消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。石油、鐵、銅、鋁等大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度超過50%，資源安全存在隱患。
徐紹史表示，根據(jù)相關(guān)測(cè)算，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求高峰大致要在2025~2035年出現(xiàn)，之后才可能平穩(wěn)下降。
這種測(cè)算可能基于對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種預(yù)期。此前，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也預(yù)測(cè)，中國(guó)若能恰當(dāng)推動(dòng)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革，未來10到20年內(nèi)應(yīng)可保持每年8%左右的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增速。
這也意味著，我國(guó)礦產(chǎn)資源供需緊張并非一個(gè)短期性難題。
此外，雖然中國(guó)政府對(duì)找礦的動(dòng)力強(qiáng)烈，但另一方面浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象又非常嚴(yán)重。據(jù)徐紹史介紹，我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率平均只有30%～35%，遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平。
為了統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開源和節(jié)流，國(guó)土部已經(jīng)要求地方抓緊編制《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》，除了個(gè)別省市外，其他地方都應(yīng)在今年3月底前上報(bào)。
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