準(zhǔn)運(yùn)制度促動(dòng)�？悼h磷礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
自全省實(shí)行磷礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)制度以來，保康縣作為全省乃至全國(guó)有名的磷礦資源大縣，不僅規(guī)范了磷礦開采運(yùn)銷，翻番增倍地提升了經(jīng)濟(jì)效益，而且有效促動(dòng)磷礦經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生了根本變化。
“坑口賤賣”徹底告別歷史舞臺(tái)。回望過去單一“采礦賣礦”的傳統(tǒng)模式階段，礦山企業(yè)都在坑口、洞口等地方，以山勢(shì)溝洼因陋就簡(jiǎn)地搭建礦倉(cāng)，然后論車買賣、估堆交易。實(shí)施磷礦準(zhǔn)運(yùn)制度后，該縣全面推行憑計(jì)劃運(yùn)銷和計(jì)量后按噸計(jì)價(jià)征收相關(guān)稅費(fèi)，從而驅(qū)使“原礦賤賣”的粗放經(jīng)營(yíng)模式徹底告別歷史舞臺(tái)。目前，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，磷礦開采后全部機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)入配礦流程。該縣磷礦開發(fā)有史以來長(zhǎng)期盤據(jù)主導(dǎo)地位“原礦直銷”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)逐漸淡出，而圍繞磷礦“配礦加工、轉(zhuǎn)化增值”的科學(xué)發(fā)展模式頑強(qiáng)崛起。
“科學(xué)配礦”成為當(dāng)前主流模式。通過實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)制度，磷礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念由過去的“粗放經(jīng)營(yíng)”自覺變成“細(xì)水長(zhǎng)流”，不僅開采上精益求精，而且普遍注重了中低品位磷礦的綜合利用。為珍惜資源、節(jié)約資源，所有礦山企業(yè)均配套建設(shè)配礦項(xiàng)目，普遍推行“高低搭配，凡銷必配”的經(jīng)營(yíng)策略，全面實(shí)現(xiàn)分品、分級(jí)銷售。這種因管理而觸發(fā)和推動(dòng)的發(fā)展模式，既延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，也強(qiáng)勁地拉動(dòng)了礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，全縣擁有配礦加工企業(yè)52家，正常年吞吐量500萬噸，大批量地吸納和轉(zhuǎn)化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，保障了農(nóng)民致富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣磷礦直接從業(yè)5000余人，間接供養(yǎng)2萬人以上。
“磷化工業(yè)”園區(qū)建設(shè)前景廣闊。近年來，該縣在運(yùn)用準(zhǔn)運(yùn)制度保障磷化工業(yè)用礦的同時(shí)，堅(jiān)持以磷為媒大招商、招大商，不斷推進(jìn)礦化結(jié)合戰(zhàn)略。在省市支持下，在交通便利的襄陽(yáng)、南漳辟建工業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)興發(fā)、龍蟒等大集團(tuán)、大企業(yè)成功落戶，上馬新建的萬噸黃磷、3萬噸食品磷酸鹽等一批重點(diǎn)磷化工項(xiàng)目業(yè)已投產(chǎn)見效。目前，其它項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓快速推進(jìn)，在打造縣域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的同時(shí)，邁出了工業(yè)興縣的堅(jiān)實(shí)步伐。
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