鉬銅項(xiàng)目引來(lái)民眾“習(xí)慣性質(zhì)疑”
什邡，鉬銅。
一起群體性事件讓部分網(wǎng)民學(xué)會(huì)兩個(gè)生字，前者念“shifang”，是四川德陽(yáng)的一個(gè)地方；后者念“mutong”，是一種可以替代銅的材料，它可作為特殊用途的耐高溫材料，但對(duì)人體健康有危害。
鉬銅廠近日欲落戶什邡，卻遭部分民眾下逐客令，甚至還釀成警民流血沖突，成了又一起環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉扯、民眾對(duì)地方政府嚴(yán)重不信任的抗?fàn)幨录?/SPAN>
由四川宏達(dá)集團(tuán)投資的鉬銅廠項(xiàng)目在上周五舉行開(kāi)工典禮，部分什邡民眾表示，他們之前毫不知情。什邡官方微博當(dāng)天早上則興致勃勃地連發(fā)七個(gè)通告，大肆宣傳耗資104億元（人民幣，下同，約20.68億新元）的鉬銅項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入將超過(guò)500億元，項(xiàng)目固定用工能解決約3000人就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過(guò)400億元，提供輔助就業(yè)機(jī)會(huì)近1萬(wàn)5000個(gè)。
拋出連串?dāng)?shù)據(jù)還不夠，什邡官方又強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部環(huán)評(píng)審批，環(huán)保設(shè)施投資占工程總投資14.36%。
什邡曾是2008年汶川地震的重災(zāi)區(qū)之一。地方政府為重振經(jīng)濟(jì)而信誓旦旦要做好事，既要?jiǎng)?chuàng)造工作機(jī)會(huì)又要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民眾為何不買(mǎi)賬？民眾為何不相信地方政府會(huì)真心誠(chéng)意做好事？
環(huán)保意識(shí)抬頭、官方信息不透明、民意表達(dá)機(jī)制不完善等等中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)況，都是讓民眾一再患上“習(xí)慣性質(zhì)疑”病癥的導(dǎo)因。
隨著生活水準(zhǔn)的提升、中產(chǎn)階級(jí)環(huán)保意識(shí)逐步抬頭，“別建在我家后院”的鄰避運(yùn)動(dòng)無(wú)可避免地成為中國(guó)社會(huì)的潛在沖突源。雖然地方政府強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家環(huán)保部環(huán)評(píng)審批，并稱將實(shí)現(xiàn)廢渣、廢水、廢氣等“零排放”，但鉬銅項(xiàng)目很可能污染水土資源，鉬元素的開(kāi)發(fā)也可能加大患癌率，民眾對(duì)鉬銅廠持“習(xí)慣性質(zhì)疑”的態(tài)度是可以理解的。
從廈門(mén)PX廠、大連PX廠到什邡鉬銅廠，群體性抗?fàn)幨录能壽E是如此相似。要錢(qián)，還是要命？民眾更多選擇后者，不為自己，也為下一代。
當(dāng)民眾的環(huán)保意識(shí)跑在工業(yè)發(fā)展的前頭時(shí)，這無(wú)疑將給執(zhí)政者帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。什邡政府在壓力下宣布不再建設(shè)相關(guān)鉬銅項(xiàng)目，暫時(shí)化解了這場(chǎng)風(fēng)波。而放眼未來(lái)，更需要思考的是，地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)是否還需要PX廠、鉬銅廠或垃圾廠？如果不建，就另找發(fā)展模式。如果要建，該建在哪里？不建在我家后院，那建在誰(shuí)家后院？還是建在外太空？
既要金山銀山，又要青山綠水，這是中國(guó)政府經(jīng)常喊出的發(fā)展戰(zhàn)略口號(hào)。但民眾“習(xí)慣性質(zhì)疑”的是，萬(wàn)一賠上青山綠水，金山銀山又給官員和企業(yè)卷走怎么辦？環(huán)評(píng)程序不透明，官方事先又沒(méi)有充分解釋，被蒙在鼓里的民眾只能合理推斷其中必有“貓膩”。
微博昨天就開(kāi)始流傳一個(gè)名單稱，在四川宏達(dá)管理層和董事里，有現(xiàn)任或歷任副部級(jí)官員2人、廳級(jí)1人、副廳1人、處級(jí)至少7人。有網(wǎng)民甚至和什邡市委書(shū)記叫陣，要對(duì)方公布財(cái)產(chǎn)。
當(dāng)官方掌握絕對(duì)權(quán)力、當(dāng)法治未健全、民意表達(dá)機(jī)制和輿論監(jiān)督機(jī)制又未完善時(shí)，如何讓民眾相信政府是真心做好事，確實(shí)比登天還難。
溝通、互信。一起群體性事件，再次凸顯了這兩大元素在構(gòu)建和諧官民關(guān)系上不可缺位。
有溝通，還不一定有互信，不溝通，肯定就沒(méi)互信。我命你從的家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)思維在信息逐步流通的新時(shí)代里，恐怕已行不通。和民眾溝通固然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但卻是必要的，尤其是當(dāng)下基層政府公信力嚴(yán)重受損，官方更需以負(fù)責(zé)任的態(tài)度了解民意及回應(yīng)民眾的質(zhì)疑。
環(huán)保問(wèn)題可以是簡(jiǎn)單的民生問(wèn)題，也可以是復(fù)雜的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，只要政府沒(méi)有公信力，所有好事都會(huì)被質(zhì)疑是壞事。官方在決策前應(yīng)向民眾透露更多信息，甚至在決策過(guò)程中讓部分民眾提出意見(jiàn)，這樣的官民溝通，遠(yuǎn)比動(dòng)用催淚瓦斯和震爆彈來(lái)得健康又有效。
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