聚焦湖南省礦產(chǎn)資源綜合利用
提高資源節(jié)約與綜合利用水平不僅是管理問題，本質(zhì)上更是科技問題。中國(guó)少有的世界級(jí)礦山——柿竹園多金屬礦床的資源利用就是一個(gè)典型事例。柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司是目前我國(guó)重要鎢精礦、高純鉍生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)鎢精礦5500噸，居全國(guó)第二；年產(chǎn)鉍1800噸，居世界第一。世界級(jí)礦山在開發(fā)利用中遇到了“世界難題”。據(jù)了解，在柿竹園伴生、共生礦的四五十種元素中，錫是主要共生礦，它的選礦一直沒有突破，“柿竹園的情況，決定了我們必須加大科技投入，提高選礦回收率和綜合利用水平，才能生存發(fā)展壯大�！惫靖倍麻L(zhǎng)吳利民說。
讓企業(yè)感到振奮的是，2011年該公司被國(guó)土資源部、財(cái)政部列為礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地。柿竹園公司在綜合利用源方面規(guī)劃了幾個(gè)大項(xiàng)目：野雞尾3000噸銅錫多金屬開發(fā)、柴山低品位鉬鉍鎢多金屬礦綜合利用、尾礦資源綜合利用等。吳利民說：“這些項(xiàng)目一旦突破，會(huì)帶動(dòng)同類型礦產(chǎn)的開發(fā)，突破多金屬選礦的難題�！�
不僅柿竹園，在湖南，現(xiàn)在有越來越多的礦山企業(yè)通過科技進(jìn)步來提高資源綜合利用水平。一些企業(yè)將節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源有機(jī)地融入企業(yè)技術(shù)改造中。地處桂陽縣城西的寶山礦業(yè)公司，實(shí)施了國(guó)家節(jié)約和綜合利用專項(xiàng)——寶山難采礦體高效安全無廢開采及低碳選礦示范工程、難采選潛心礦產(chǎn)資源回收利用獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。公司目前正在上馬鉛鋅提質(zhì)擴(kuò)能、銅業(yè)建設(shè)、尾礦回收等項(xiàng)目，通過技術(shù)改造調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型發(fā)展。
政府部門全程監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)展情況
2010年度，湖南全省共獲礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)20個(gè)，獲中央財(cái)政專項(xiàng)資金1.06億元。湖南省國(guó)土資源廳成立了礦產(chǎn)資源保護(hù)管理辦公室，從科研院所、高等院校選聘20名地質(zhì)、采礦、選冶等專家，建立省級(jí)專項(xiàng)工作專家?guī)�，�?/SPAN>2011年新申報(bào)項(xiàng)目開始，建立省級(jí)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目庫，加強(qiáng)監(jiān)管。
政府如何加強(qiáng)監(jiān)管？湖南廳副廳長(zhǎng)尹學(xué)朗說，主要抓項(xiàng)目論證、實(shí)施監(jiān)管，力爭(zhēng)通過一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓項(xiàng)目論證，省廳每年與省財(cái)政廳發(fā)布礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用申報(bào)指南，由市州國(guó)土資源局、財(cái)政局，當(dāng)?shù)氐V山進(jìn)行項(xiàng)目初選和申報(bào)，并聽取有關(guān)企業(yè)意見，請(qǐng)專家認(rèn)真優(yōu)選項(xiàng)目；抓項(xiàng)目設(shè)計(jì)，項(xiàng)目下達(dá)后要進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化；抓實(shí)施監(jiān)管，明確市縣國(guó)土資源、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任以及礦山企業(yè)應(yīng)履行的責(zé)任，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格項(xiàng)目的驗(yàn)收，公開優(yōu)選18家中介機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤審查，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。
一些管理部門的同志建議：一要盡快出臺(tái)礦產(chǎn)資源利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定新的標(biāo)準(zhǔn)體系。區(qū)分不同地區(qū)、不同礦種、不同成因類型，確立一個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，來準(zhǔn)確評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源利用水平。這不僅對(duì)項(xiàng)目管理，而且對(duì)整個(gè)礦產(chǎn)資源管理都有重要作用。二要制定管理辦法。獎(jiǎng)勵(lì)資源綜合利用項(xiàng)目、示范工程、示范基地項(xiàng)目，最缺的是管理辦法。三要理順項(xiàng)目管理體制，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的管理。四是推進(jìn)成果利用，礦山企業(yè)綜合利用取得成果后，需要在更廣的范圍推廣使用。
據(jù)了解，2010年湖南省獲得“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和示范工程項(xiàng)目資金共26個(gè)，其中用于提高采礦回采率的6個(gè)，提高選礦回收率的9個(gè)，提高綜合利用率的5個(gè)，用于提高共伴生有色金屬、多金屬尾礦綜合開發(fā)以及固體廢棄物開發(fā)的6個(gè)。項(xiàng)目涉及銅、鉛、鋅等13個(gè)礦種，重點(diǎn)用于有色金屬礦種提高“三率”水平，前景呈良好態(tài)勢(shì)。
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