經(jīng)濟(jì)觀察：中國(guó)出重拳整治稀土行業(yè)
在位于江西南部贛州市龍南萬(wàn)寶稀土分離有限責(zé)任公司的廠區(qū)，曾經(jīng)機(jī)器轟鳴的稀土加工車(chē)間變得冷冷清清，一些機(jī)器因較長(zhǎng)時(shí)間的閑置已開(kāi)始出現(xiàn)斑斑銹跡，成為中國(guó)重拳整治稀土行業(yè)的寫(xiě)照。
稀土被稱(chēng)為“21世紀(jì)戰(zhàn)略元素”，在工業(yè)、科技、軍事等方面都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。目前中國(guó)累計(jì)探明稀土儲(chǔ)量約占全球的36%，卻長(zhǎng)期供應(yīng)全球90%以上的稀土需求。
2011年5月，中國(guó)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求依法開(kāi)展稀土專(zhuān)項(xiàng)整治，加快稀土行業(yè)整合。包括江西在內(nèi)的部分稀土產(chǎn)出大省都處于這項(xiàng)行業(yè)整治的震中。
從去年下半年開(kāi)始，素有“稀土王國(guó)”之稱(chēng)的贛州市開(kāi)始對(duì)區(qū)域內(nèi)的稀土礦山實(shí)施全面停產(chǎn)整頓，被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為史上最嚴(yán)厲的一次稀土行業(yè)整改。
稀土礦山實(shí)施停產(chǎn)整頓以來(lái)，龍南萬(wàn)寶稀土分離有限責(zé)任公司副總經(jīng)理賴(lài)春林的辦公室生活就變得簡(jiǎn)單起來(lái)很多時(shí)候都是一份報(bào)紙一杯茶�！艾F(xiàn)在是打仗將軍沒(méi)仗打，不舒服�！�43歲的賴(lài)春林說(shuō)。
賴(lài)春林的公司去年8月份就停產(chǎn)了，原本200多工人現(xiàn)在只剩下30多人還在職�！捌渌と硕挤偶倩丶伊�，現(xiàn)在我們只能進(jìn)行設(shè)備檢修、基建和技術(shù)改造�！彼f(shuō)。
龍南萬(wàn)寶稀土分離有限責(zé)任公司是一家從事稀土采礦及稀土分離深加工的稀土企業(yè)，年分離稀土能力3000噸�！拔覀児窘衲甑谝慌漕~只有385噸，即使復(fù)產(chǎn)，不要多久就用完了，到時(shí)候還是得停產(chǎn)�！辟�(lài)春林說(shuō)。
據(jù)介紹，為了避免工人流失，公司每個(gè)月僅工人工資這一項(xiàng)開(kāi)支就要花費(fèi)20至30萬(wàn)元�！安恢溃ㄍ．a(chǎn)整治）要持續(xù)到什么時(shí)候，長(zhǎng)期這樣下去肯定不行�！辟�(lài)春林說(shuō)。
距離賴(lài)春林公司不遠(yuǎn)的足洞稀土礦區(qū)，幾個(gè)浸礦池安靜地坐落在山腳下。一采礦點(diǎn)的生產(chǎn)車(chē)間已全面停產(chǎn)：原本堆滿(mǎn)硫酸銨、碳銨等生產(chǎn)原料的倉(cāng)庫(kù)里空空如也；甩礦機(jī)、電動(dòng)機(jī)上安著大鎖，電閘上貼著封條，變壓器上的跌落保險(xiǎn)已被電力部門(mén)拆除，礦點(diǎn)上連最基本的生活用電都已經(jīng)斷掉。
礦點(diǎn)原來(lái)的工人都已撤下山，只留下一名年老的工人留在山上照看。據(jù)留守工人介紹，原來(lái)這個(gè)車(chē)間每年有30至50噸的生產(chǎn)能力，但自從去年10月底停產(chǎn)整頓后，就再也沒(méi)有生產(chǎn)一兩稀土了。
內(nèi)蒙古、四川、廣東、廣西等省區(qū)也開(kāi)展了一系列的稀土行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
出于對(duì)稀土生產(chǎn)過(guò)程破壞環(huán)境的擔(dān)憂，中國(guó)近年來(lái)對(duì)稀土開(kāi)采和出口等方面發(fā)布了一系列愈發(fā)嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)定。從稀土出口配額的調(diào)整，到稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及稀土資源稅的調(diào)整和行業(yè)整頓，國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的調(diào)控政策逐步加碼。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩透露，中國(guó)政府的構(gòu)想是通過(guò)稀土生產(chǎn)企業(yè)整合，最終只保留2至3家大型企業(yè)。
在贛州，以江西贛州稀土礦業(yè)公司為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)整合正在提速，礦區(qū)環(huán)保整合和整頓只是構(gòu)建南方稀土產(chǎn)業(yè)鏈條的第一步。在北方輕稀土王國(guó)的包頭，產(chǎn)業(yè)整合布局也在悄然進(jìn)行。目前，《中國(guó)北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司組建方案（征求意見(jiàn)稿）》已完成初稿，尚待國(guó)家相關(guān)部門(mén)審批。
業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)要想從稀土生產(chǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)國(guó)，僅僅依靠資源優(yōu)勢(shì)謀求定價(jià)權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在稀土基礎(chǔ)、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化上取得真正突破。否則，隨著其他國(guó)家稀土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的新建或重啟，全球稀土生產(chǎn)格局將發(fā)生改變，屆時(shí)中國(guó)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)也將難以維持。
目前中國(guó)雖然是世界上稀土儲(chǔ)量最豐富和產(chǎn)量、出口量最大的國(guó)家，但一直以來(lái)卻主要扮演原料供應(yīng)商的角色。中國(guó)雖然擁有多項(xiàng)原創(chuàng)的稀土冶煉分離技術(shù)，但稀土功能材料核心專(zhuān)利絕大部分被美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，中國(guó)企業(yè)為發(fā)展只能高價(jià)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利權(quán)或是生產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大程度制約。
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