中國(guó)限制稀土出口對(duì)世界有利
據(jù)2012年3月28日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，最近，美國(guó)、日本、歐盟向WTO起訴中國(guó)限制稀土出口一事被吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。起訴方要求中國(guó)解除出口限制，否則將進(jìn)行貿(mào)易制裁。中國(guó)也不服軟，表示自己的目標(biāo)符合世貿(mào)組織規(guī)則。國(guó)外媒體對(duì)此眾說紛紜，有的認(rèn)為中國(guó)有理，有的說美、日、歐肯定勝訴。一般而言，官司會(huì)有輸贏。但筆者認(rèn)為，無論如何，中國(guó)都得繼續(xù)堅(jiān)持限制稀土出口之“新政”。
首先，中國(guó)限制稀土出口，有利于保護(hù)全球環(huán)境。環(huán)境問題，是當(dāng)今全球諸多問題中的重點(diǎn)問題。其已經(jīng)嚴(yán)重地危害到了人類的繁衍生息，且對(duì)世界之健康發(fā)展造成了極為不良的影響。
人所共知，稀土雖好，但開采過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣給全球環(huán)境帶來了巨大的破壞。換言之，中國(guó)限制稀土出口，事實(shí)上就是限制開采，而從根本上盡可能地保護(hù)好全球環(huán)境。就此意義而言，包括美國(guó)、日本、歐盟等在內(nèi)的國(guó)家或者地區(qū)，不但不應(yīng)起訴中國(guó)，相反還該感激中國(guó)。
其次，美國(guó)、日本、歐盟向WTO起訴中國(guó)本身就是一場(chǎng)鬧劇。據(jù)媒體報(bào)道，基于保護(hù)環(huán)境以及本國(guó)戰(zhàn)略資源的考慮，擁有豐富稀土資源的美國(guó)等西方國(guó)家早已停止開發(fā)稀土，轉(zhuǎn)而大量從中國(guó)購(gòu)買。但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬卻在日前親自批價(jià)上陣，親自宣布向WTO起訴中國(guó)限制稀土出口。這不僅貽笑大方，而且再次暴露了美國(guó)向來喜歡執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的本來面目。另有消息稱，日本僅將稀土進(jìn)口總量的1/3用于生產(chǎn)，其余用作戰(zhàn)略儲(chǔ)備，而包括歐盟等在內(nèi)的西方，其自己的稀土資源不開采，當(dāng)著戰(zhàn)略儲(chǔ)備，反逼中國(guó)低價(jià)出口稀土。顯而易見，美國(guó)、日本、歐盟向WTO起訴中國(guó)就是典型的“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”之鬧劇。
再者，中國(guó)限制稀土出口，有利于遏制霸權(quán)主義的肆意妄為。稀土是許多重大武器系統(tǒng)的關(guān)鍵材料，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。比如大幅度提高用于制造坦克、飛機(jī)、導(dǎo)彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰(zhàn)術(shù)性能。而且，稀土同樣是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的潤(rùn)滑劑。美國(guó)不時(shí)地彰顯霸權(quán)主義，就一定意義來說，美軍在冷戰(zhàn)后的幾次局部戰(zhàn)爭(zhēng)中之所以能夠壓倒性控制，正是由于其在稀土科技領(lǐng)域的超人一等。顯然，中國(guó)限制稀土出口，客觀上有利于遏制霸權(quán)主義的肆意妄為。其實(shí)，這正是美國(guó)決意起訴中國(guó)的重要原因之一。
還有，中國(guó)限制稀土出口，是造福于子孫后代。據(jù)媒體報(bào)道，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩指出，中國(guó)對(duì)稀土的開發(fā)如果像過去那樣私挖濫采，破壞資源和環(huán)境，有些品種按照現(xiàn)在探明和實(shí)際的開采量可能只夠20年。20年以后，全世界有些品種都枯竭了，這對(duì)全人類是一個(gè)巨大的損害。而有關(guān)資料顯示，稀土廣泛應(yīng)用于從手機(jī)到計(jì)算機(jī)、從電池到汽車，甚至導(dǎo)彈等高科技生產(chǎn)領(lǐng)域，也對(duì)農(nóng)業(yè)、石油化工和冶金工業(yè)等方面具有重大影響。
很明顯，中國(guó)限制稀土出口，也是造福于子孫后代。事實(shí)上，美國(guó)、日本和歐盟并非不明白這個(gè)道理，他們是想通過訴訟，而從中國(guó)獲得更多的稀土資源。其實(shí)，這就是一種自私自利的行為。除此而外，中國(guó)限制稀土出口，并未影響世界對(duì)稀土的使用。
1992年，鄧小平南巡時(shí)講過：“中東有石油，中國(guó)有稀土�！比欢嗄陙�，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動(dòng)的時(shí)候，稀土在中國(guó)更多只被看作是換取外匯的普通商品，甚至曾經(jīng)以“白菜價(jià)”大量賤賣出口。但自2008年以來，中國(guó)實(shí)行了更為嚴(yán)格的管理制度，其中包括實(shí)行嚴(yán)格的出口配額管理。
誠(chéng)然，目前全球已探明1億噸稀土儲(chǔ)量，而中國(guó)占36%。但是，中國(guó)雖不是稀土儲(chǔ)量最大國(guó)，然長(zhǎng)期以來卻承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)，出口量居全球之首。而據(jù)媒體報(bào)道，“去年中國(guó)的出口配額只用了一半，并不是我們不賣，是他們不買�！� 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明說，他們現(xiàn)在起訴中國(guó)，并不是因?yàn)橘I不到稀土，主要是嫌貴了，想低價(jià)獲取資源。稀土資源越開采越少，肯定越賣越貴，石油和鐵礦石就是這樣。而誠(chéng)如中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌所講，美國(guó)其實(shí)就是要打掉中國(guó)戰(zhàn)略資源的主導(dǎo)權(quán)，他們從各方面把你的資源主導(dǎo)權(quán)給瓦解掉。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也發(fā)表社評(píng)說，中國(guó)政府加強(qiáng)稀土管控是要進(jìn)行行業(yè)整頓，是合情合理的。何況，根據(jù)WTO規(guī)則，禁止對(duì)出口設(shè)限，但對(duì)生態(tài)環(huán)境不利的資源例外，中國(guó)限制稀土出口正好符合這一條。
總而言之，筆者認(rèn)為中國(guó)限制稀土出口對(duì)世界有利。所以，美國(guó)、日本、歐盟向WTO起訴中國(guó)限制稀土出口一案，無論官司輸贏，中國(guó)都得繼續(xù)堅(jiān)持限制稀土出口之“新政”。
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