能源研究會報告呼吁“十二五”重點改革能源價格
中國能源研究會27日發(fā)布報告認(rèn)為，我國現(xiàn)有的油電煤氣價格扭曲，導(dǎo)致供需脫節(jié)，影響經(jīng)濟(jì)正常運行。報告呼吁，“十二五”期間我國應(yīng)重點完善能源定價機(jī)制，同時加快推進(jìn)能源市場化。
這本34萬字的《中國能源發(fā)展報告2011》著重闡述了電力、煤炭、石油、天然氣和非化石能源的價格與政策存在的問題及對策建議。
報告建議，為了促進(jìn)能源行業(yè)的健康發(fā)展，“十二五”期間應(yīng)該重點完善能源定價機(jī)制，同時加快推進(jìn)能源市場化，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。
該會常務(wù)副理事長認(rèn)為，能源價格已成為當(dāng)下能源發(fā)展的核心問題。廉價的能源價格傳遞了不正確的消費信息，無法有效抑制不合理的能源消費，不利于我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長建議，“十二五”期間我國應(yīng)著力推動能源體制改革，一是改革能源定價機(jī)制，不是簡單的調(diào)價而是形成合理的價格形成機(jī)制；二是在能源壟斷領(lǐng)域引入有效競爭，以提高效率、促進(jìn)創(chuàng)新；三是進(jìn)一步理順政府、能源市場和企業(yè)的關(guān)系。他并強(qiáng)調(diào)能源改革要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，而最有市場條件推動的是電力體制改革。
我國目前反復(fù)出現(xiàn)區(qū)域性、時段性電力供需缺口的主要原因是煤電價格機(jī)制不順，建議著重改革完善標(biāo)桿電價機(jī)制和煤電聯(lián)動機(jī)制，而解決煤電矛盾的根本出路是電力市場化改革。
報告數(shù)據(jù)顯示，過去5年我國能源消費總量以年均6.6％的速度增長，到2010年達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為世界第一能源消費國。今后5年，在我國加大節(jié)能減排力度、降低能源強(qiáng)度并大力發(fā)展非化石能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的努力下，預(yù)計能源消費增速將會明顯下降，將以年均4.8％-5.5％的速度增長，到2015年達(dá)到41億-42.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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