稀土整治見成效 價(jià)格上漲有喜有憂
“2010年,我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量與2009年基本相當(dāng),出口金額卻增加了3倍。”在日前舉辦的第三屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上,中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)干勇表示,我國(guó)稀土行業(yè)從2009年的全行業(yè)虧損到2010年的全面盈利,充分體現(xiàn)了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要作用。
調(diào)控初顯成效
此次論壇期間,包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司總經(jīng)理張忠顯得躊躇滿志。過去的一年中,包鋼稀土在按照國(guó)家政策嚴(yán)格控制稀土產(chǎn)量的同時(shí),銷售利潤(rùn)卻連翻數(shù)番。
張忠把這些成績(jī)歸功于國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的整治。自2005年以來(lái),我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列稀土產(chǎn)業(yè)政策,從取消出口退稅到增加關(guān)稅,實(shí)行稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品總量控制,建立稀土行業(yè)準(zhǔn)入制度,實(shí)施更加嚴(yán)格的稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合以及根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整出口配額等。 伴隨著稀土產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,我國(guó)稀土價(jià)格一路攀升。
在國(guó)家調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)政策的背景下,包頭稀土高新區(qū)采取一系列措施,加緊布局稀土產(chǎn)業(yè)鏈。早在2008年,包頭稀土高新區(qū)就規(guī)劃建設(shè)了稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園,并陸續(xù)引進(jìn)了天津天河磁材、日本星河電機(jī)等30家稀土新材料及應(yīng)用高科技項(xiàng)目。目前,包頭稀土高新區(qū)稀土企業(yè)達(dá)到75家。
為了確保園區(qū)企業(yè)的原料供應(yīng),包頭稀土高新區(qū)與包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司共同出資成立了包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)北方稀土資源生產(chǎn)與銷售的有效調(diào)控,并建立了稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料保障機(jī)制。
包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任任福表示,“十二五”期間,包頭稀土高新區(qū)將加快轉(zhuǎn)變稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,依托包頭稀土資源的整合,積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,提高產(chǎn)業(yè)集中度,做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品。希望通過各方努力,使我國(guó)徹底改變簡(jiǎn)單地賣原料和初級(jí)產(chǎn)品的狀況,向國(guó)外輸出自主研發(fā)生產(chǎn)的高科技稀土應(yīng)用產(chǎn)品。
價(jià)格受關(guān)注
然而,在稀土行業(yè)一片利好的同時(shí),下游稀土應(yīng)用企業(yè)對(duì)稀土價(jià)格的不斷攀升頗為關(guān)注。
張忠認(rèn)為,當(dāng)前的價(jià)格體現(xiàn)了稀土價(jià)值的回歸。而與稀土行業(yè)打交道近40年的江西省稀土學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)孟慶江則持不同的觀點(diǎn),他認(rèn)為,稀土價(jià)格呈十幾倍的上漲,顯然出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲,對(duì)行業(yè)良性發(fā)展不利。
孟慶江的觀點(diǎn)得到了下游稀土應(yīng)用企業(yè)的認(rèn)可。
儲(chǔ)氫材料是稀土的應(yīng)用產(chǎn)品之一,這種材料不僅用于移動(dòng)通信和計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域,還是電動(dòng)汽車發(fā)展的重要材料。廈門鎢業(yè)股份有限公司副總裁黃長(zhǎng)庚介紹,2011年之前,我國(guó)用于制備儲(chǔ)氫合金的混合稀土金屬價(jià)格長(zhǎng)期維持在每噸5萬(wàn)-8萬(wàn)元;2011年之后,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)以及游資的炒作下,混合稀土價(jià)格已達(dá)每噸60萬(wàn)元,導(dǎo)致了儲(chǔ)氫合金成本結(jié)構(gòu)的變化。
以一款含稀土元素約33%的典型儲(chǔ)氫合金粉為例,從2011年1月到7月,稀土元素的成本在總成本中的比重由14%提升到55%,相當(dāng)于在短短6個(gè)月內(nèi)儲(chǔ)氫合金的成本上漲了約85%。“稀土價(jià)格的上漲對(duì)鎳氫電池行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極大沖擊,不利于儲(chǔ)氫合金粉行業(yè)的發(fā)展。”黃長(zhǎng)庚表示。
湖南科力遠(yuǎn)(集團(tuán))公司董事羅韜對(duì)上述觀點(diǎn)表示認(rèn)可?屏h(yuǎn)公司是一家研發(fā)生產(chǎn)儲(chǔ)能材料和鎳氫電池的企業(yè),稀土價(jià)格飛速上漲導(dǎo)致鎳氫電池價(jià)格上漲,對(duì)剛剛啟動(dòng)的鎳氫電池市場(chǎng)造成不小的沖擊。
羅韜認(rèn)為,國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)了一系列治理稀土行業(yè)的政策,特別是今年5月出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,由于剛剛執(zhí)行,對(duì)許多情況考慮還不周全,在提升了我國(guó)對(duì)于國(guó)際稀土議價(jià)能力的同時(shí),對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)也造成了一定的影響。
政策仍需完善
《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出,將用1-2年時(shí)間基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局,南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。在整合方式上,要“支持大企業(yè)以資本為紐帶,通過聯(lián)合、兼并、重組等方式,大力推進(jìn)資源整合,大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量,提高產(chǎn)業(yè)集中度”。
孟慶江認(rèn)為,國(guó)家鼓勵(lì)大型企業(yè)通過兼并重組和收購(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性整合,對(duì)行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化發(fā)展是必要的,但必須維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則,鼓勵(lì)在業(yè)內(nèi)有影響且有人才、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與行業(yè)整合,并保護(hù)中小企業(yè)的合法利益。
孟慶江建議,對(duì)稀土加強(qiáng)管理是根本的解決辦法,但要深入研究行業(yè)的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,具體問題具體分析,政府管好戰(zhàn)略儲(chǔ)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)等,市場(chǎng)、指標(biāo)、企業(yè)整合等則應(yīng)該放開,這樣才能使我國(guó)稀土行業(yè)良性健康發(fā)展。
包頭稀土高新區(qū)在這方面進(jìn)行了探索。任福表示,未來(lái)將推進(jìn)包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司的企業(yè)(商業(yè))儲(chǔ)備與國(guó)家儲(chǔ)備相結(jié)合,加快稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備中心建設(shè),建立國(guó)家級(jí)稀土資源儲(chǔ)備庫(kù)。
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