電監(jiān)會(huì)“整風(fēng)” 風(fēng)電或增加20億-40億元改造成本
國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故頻出，國(guó)家電監(jiān)會(huì)出手“整風(fēng)”。
近日，電監(jiān)會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)風(fēng)電安全檢查的通知》，決定于今年8月組織開(kāi)展風(fēng)電安全檢查。9月10日前，各督查組形成檢查報(bào)告，報(bào)送電監(jiān)會(huì)。
《通知》稱，安全檢查內(nèi)容涉及風(fēng)電場(chǎng)安全管理、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行、風(fēng)電場(chǎng)接入系統(tǒng)等方面。其中，電監(jiān)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)檢查機(jī)組低電壓穿越能力檢測(cè)及改造情況，風(fēng)電場(chǎng)接入系統(tǒng)后對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)（電網(wǎng)頻率、電能質(zhì)量和調(diào)峰調(diào)頻）的影響。
此次安全檢查是新任電監(jiān)會(huì)主席吳新雄重要一棋。
在日前電監(jiān)會(huì)召開(kāi)的干部會(huì)議上，吳新雄提出“增強(qiáng)電力監(jiān)管主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性，提高電力監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)威性。”
在他個(gè)人擬定的“施政綱領(lǐng)”中提到，“加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)安全監(jiān)管，防止大規(guī)模脫網(wǎng)事故發(fā)生”，“對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電的安全性、可靠性、合理性提出監(jiān)管意見(jiàn)”。
8月3日，電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)李英華告訴記者，“安全檢查主要針對(duì)上半年大規(guī)模風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故，原因均為風(fēng)機(jī)不具備低壓穿越能力。電監(jiān)會(huì)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展做全面調(diào)研，目的是促進(jìn)風(fēng)電安全、健康發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)電監(jiān)管。”
李英華所指風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故主要有三起，包括2月24日甘肅酒泉598臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故，4月17日甘肅瓜州702臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故，4月17日河北張家口644臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故。
頻繁的脫網(wǎng)事件，引起國(guó)家電監(jiān)會(huì)和能源局重視。國(guó)家電監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全監(jiān)督管理、遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的通知》，通報(bào)風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工質(zhì)量、風(fēng)電場(chǎng)接入、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行存在問(wèn)題。
本報(bào)記者了解到，國(guó)家能源局也將風(fēng)電安全檢查納入今年重要議事日程。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛告訴記者：“當(dāng)前，低電壓穿越能力改造是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。目前，國(guó)家能源局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)研究制定《風(fēng)電入網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定風(fēng)機(jī)必須具備低電壓穿越能力。”
而在此之前，風(fēng)電并網(wǎng)只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家電網(wǎng)制定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并未出臺(tái)。這是導(dǎo)致風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故頻繁的制度缺失。
在多位風(fēng)電行業(yè)人士看來(lái)，低電壓穿越能力改造雖然會(huì)增加風(fēng)電場(chǎng)工作量和成本，但長(zhǎng)期有利于提高風(fēng)電機(jī)組壽命和風(fēng)電場(chǎng)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行，為發(fā)展過(guò)快的風(fēng)電“降溫”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)已安裝風(fēng)電機(jī)組數(shù)量在2萬(wàn)臺(tái)左右，多數(shù)不具備低電壓穿越能力。據(jù)粗略估計(jì)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和制造商將在此次風(fēng)機(jī)改造中支付20億-40億元成本。
不過(guò)，在施鵬飛看來(lái)，成本并不是影響風(fēng)機(jī)低電壓改造的因素。施舉例稱，一臺(tái)風(fēng)機(jī)低電壓改造的成本在10萬(wàn)-20萬(wàn)不等，相對(duì)于上千萬(wàn)元的風(fēng)機(jī)成本而言所占比例較小。且風(fēng)機(jī)成本大幅下降，有利于開(kāi)發(fā)商進(jìn)行低電壓穿越能力改造。
資料顯示，風(fēng)機(jī)造價(jià)從2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，2011年有風(fēng)機(jī)報(bào)價(jià)開(kāi)始低于3500元/千瓦。
電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)的安全檢查或許能讓快速發(fā)展的風(fēng)機(jī)放緩腳步。過(guò)去五年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電呈現(xiàn)“井噴式”高速增長(zhǎng)。
國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年底國(guó)內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)為3107萬(wàn)千瓦，是2005年的（94萬(wàn)千瓦）的33倍，年均增速接近100%。
目前我國(guó)處于風(fēng)電起步階段，沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地方積極接受大規(guī)模投資，風(fēng)電場(chǎng)大規(guī)模上馬。中電聯(lián)編制電力“十二五”規(guī)劃稱，“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展“三北”（西北、華北北部和東北）地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場(chǎng)。按照規(guī)劃，2015年和2020年風(fēng)電規(guī)劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。
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