央企考核：確立價(jià)值管理體系
國(guó)務(wù)院國(guó)資委8月3日公布了2010年度中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，2010年，中央企業(yè)完成經(jīng)濟(jì)增加值3887.1億元，比2009年增長(zhǎng)1.4倍。其中，96戶(hù)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值為正，比上年增加13戶(hù)。經(jīng)濟(jì)增加值改善較大的主要是石油石化、電力、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械行業(yè)，均比上年增加100億元以上。中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核的全面推行，標(biāo)志著中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)入了以?xún)r(jià)值管理為主的新階段。
業(yè)績(jī)考核新辦法
為引導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)，控制風(fēng)險(xiǎn)，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力，國(guó)資委決定從2010年開(kāi)始，在央企推行經(jīng)濟(jì)增加值考核。
2010年是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核第三任期的開(kāi)始之年，也是中央企業(yè)執(zhí)行新的《考核辦法》和全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)增加值考核的第一年。經(jīng)過(guò)努力，絕大多數(shù)中央企業(yè)較好地完成了2010年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。
按照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，2010年納入國(guó)資委考核范圍的有121戶(hù)中央企業(yè)，經(jīng)嚴(yán)格審核，最后確定的業(yè)績(jī)考核結(jié)果為：A級(jí)企業(yè)47戶(hù)，比上一年度增加9家，占全部中央企業(yè)的38.84%，華僑城集團(tuán)、保利集團(tuán)、東方航空（600115）、中國(guó)航油、中國(guó)黃金、中國(guó)南車(chē)（601766）、中國(guó)水電集團(tuán)和中材集團(tuán)8戶(hù)企業(yè)首次進(jìn)入A級(jí)；有2戶(hù)中央企業(yè)被評(píng)為D級(jí)，比上一年度減少2戶(hù)。
價(jià)值管理新層面
從“傳統(tǒng)業(yè)績(jī)考核”到“綜合績(jī)效考核”，從對(duì)央企負(fù)責(zé)人的考核擴(kuò)展到對(duì)企業(yè)的全面評(píng)價(jià)，表明國(guó)資管理部門(mén)對(duì)央企的績(jī)效考核經(jīng)過(guò)了“目標(biāo)管理”、“戰(zhàn)略管理”階段，向“價(jià)值管理”階段悄然轉(zhuǎn)變。
《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》將企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核分為三個(gè)階段，第一、二階段分別以目標(biāo)管理和戰(zhàn)略管理為重點(diǎn)，第三階段，則主要以?xún)r(jià)值管理為重點(diǎn)，以資本價(jià)值最大化為導(dǎo)向，建立起科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考核體系，使國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方法與國(guó)際化和市場(chǎng)化接軌。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委制訂的《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核實(shí)施方案》中指出，2010年在中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增加值考核，力促央企用有限的資本創(chuàng)造更大的價(jià)值，意味著央企從戰(zhàn)略管理進(jìn)入價(jià)值管理的新階段，利潤(rùn)不再是央企考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)資委副主任黃淑和說(shuō)：“據(jù)初步匡算，2010年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值3000億元左右，比上年成倍增長(zhǎng)。”新考核實(shí)施一年來(lái)，中央企業(yè)資本使用效率有了顯著提高，已經(jīng)努力構(gòu)建起了以經(jīng)濟(jì)增加值為中心的價(jià)值管理體系。
央企發(fā)展新動(dòng)力
引入經(jīng)濟(jì)增加值考核的一個(gè)目的就是要引導(dǎo)中央企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、控制風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委特邀經(jīng)濟(jì)增加值咨詢(xún)顧問(wèn)殷明德指出，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值時(shí)，來(lái)自非主營(yíng)或非經(jīng)常性業(yè)務(wù)的收入將在會(huì)計(jì)調(diào)整中被剔除；依靠大量資本投入獲得的收入，在扣減成本費(fèi)用之后，還要與包括權(quán)益（股東）資本在內(nèi)的全部資本成本進(jìn)行比較，當(dāng)前者小于后者時(shí)，企業(yè)的價(jià)值指標(biāo)會(huì)相應(yīng)減少并抵消這些收入對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)。
“與之前考核相比，經(jīng)濟(jì)增加值強(qiáng)調(diào)價(jià)值管理理念和資本成本意識(shí)，在考慮資本成本的前提下，重點(diǎn)考察企業(yè)提高價(jià)值創(chuàng)造的能力和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的水平。”國(guó)資委研究中心企業(yè)發(fā)展與改革研究部部長(zhǎng)王志鋼這樣認(rèn)為
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