崇義縣培育壯大鎢產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考
崇義礦產(chǎn)資源豐富，成礦條件優(yōu)越，孕育了豐富的有色金屬礦產(chǎn)，尤其是鎢礦資源得天獨(dú)厚，是全省名符其實(shí)的鎢礦資源大縣。據(jù)專家考證，20世紀(jì)的鎢都在大余，而21世紀(jì)的鎢都將在崇義。近年來(lái)，崇義縣鎢產(chǎn)業(yè)遵循“有限開(kāi)采，擴(kuò)大貿(mào)易，精深加工，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展鎢深加工產(chǎn)業(yè)，逐步完成了產(chǎn)業(yè)集聚，鎢產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。最近，筆者就如何進(jìn)一步發(fā)展壯大崇義縣鎢產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了調(diào)查研究，初步形成了幾點(diǎn)思考。
一、崇義縣鎢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
以鎢加工為主的有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)是崇義的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其未來(lái)發(fā)展在很大程度上影響著崇義縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。從目前崇義鎢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，崇義縣已具備了發(fā)展鎢產(chǎn)業(yè)集群的基本條件，鎢產(chǎn)業(yè)集群正在發(fā)展壯大。
一是鎢礦資源儲(chǔ)量巨大。截止2009年底，全縣保有鎢金屬儲(chǔ)量15.2萬(wàn)多噸，在已發(fā)現(xiàn)的礦種中占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。同時(shí)，全縣共有鎢錫、銅多金屬礦勘查項(xiàng)目41個(gè)均共伴生有鎢礦資源，預(yù)計(jì)鎢資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可達(dá)40-50萬(wàn)噸。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣現(xiàn)有礦山企業(yè)58家，其中鎢礦山20家，共伴生鎢礦山10家，屬縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，鎢深加工企業(yè)2戶，每年國(guó)土資源部下達(dá)崇義縣的鎢精礦生產(chǎn)配額約7000噸左右，約占全市的35%，全縣鎢礦采選能力65.25萬(wàn)噸/年，鎢礦回采率一般為85%-87%，選礦回收率在80%以上，高達(dá)86%，全縣已形成了年產(chǎn)鎢精礦7000噸、APT2萬(wàn)噸、鎢粉1萬(wàn)噸、碳化鎢粉8000噸、硬質(zhì)合金2000噸、高性能鎢材650噸的生產(chǎn)能力。
三是龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。崇義縣通過(guò)優(yōu)惠政策扶優(yōu)扶強(qiáng)鎢礦龍頭企業(yè)，培育了5家年銷售收入超億元的礦業(yè)企業(yè)。其中，年銷售收入超10億元的企業(yè)2家，超億元的企業(yè)3家，章源公司、耀升工貿(mào)既是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，也是全市礦產(chǎn)加工業(yè)的龍頭，通過(guò)連續(xù)實(shí)施硬質(zhì)合金、高性能鎢材等多項(xiàng)技術(shù)改造，已擁有科技成果30多項(xiàng)，能生產(chǎn)八大系列產(chǎn)品，科技水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，超細(xì)氧化鎢、納米鎢粉、納米碳化鎢粉等產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。其中，章源公司于2010年3月31日在深交所成功掛牌上市，成為崇義省首家鎢行業(yè)上市企業(yè)。
四是產(chǎn)業(yè)資源集中度高。崇義縣是全省礦產(chǎn)資源大縣，也是培育壯大全市鎢產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，鎢礦權(quán)整合和鎢資源整合一直走在全市、全省乃至全國(guó)前列，通過(guò)礦區(qū)資源整合和鎢資源整合相結(jié)合，經(jīng)過(guò)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組，確定了章源鎢業(yè)、耀升工貿(mào)兩大公司為整合主體，逐步引導(dǎo)礦山企業(yè)的資源向兩大公司整合，實(shí)現(xiàn)全縣鎢資源向兩大龍頭公司集聚，崇義縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)逐步走上了規(guī)模化、集約化模式，資源整合的效益正在逐步顯現(xiàn)，崇義縣多次代表省政府接受國(guó)務(wù)院檢查組檢查驗(yàn)收，并在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、資源整合、鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面得到了充分肯定。
五是研發(fā)水平穩(wěn)步提高。設(shè)立了中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院博士(后)工作站和礦產(chǎn)資源研究基地，全縣擁有中高級(jí)技術(shù)人員480余人，成功申報(bào)了“納米晶摻釔硬質(zhì)合金復(fù)合粉末”等一系列國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利，超細(xì)氧化鎢、納米鎢粉、納米碳化鎢粉等產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，為崇義縣鎢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，搶占鎢制品的高端市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、培育鎢產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題與不足
崇義鎢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已初具規(guī)模，但從總體上看，目前崇義縣鎢加工產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)集聚階段，具體來(lái)說(shuō)，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足：
1、資源分布點(diǎn)多面廣，整合集聚難度大 。崇義縣地處山區(qū)，鎢資源豐富，但分布較為分散，主要分布在橫水、關(guān)田、長(zhǎng)龍、鉛廠、揚(yáng)眉、思順、過(guò)埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中較集中的只有橫水、長(zhǎng)龍、關(guān)田3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管經(jīng)過(guò)多年的資源整合，但有些礦山仍以小規(guī)模、分散開(kāi)采為主，加上礦山業(yè)主之間利益協(xié)調(diào)難度大，后續(xù)資源整合任務(wù)仍較艱巨。
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。崇義縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)比重中“一支獨(dú)大”，但競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)僅章源鎢業(yè)和耀升工貿(mào)2家，占了全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，大部分企業(yè)是粗放性管理企業(yè)，不少企業(yè)由于技術(shù)力量薄弱、生產(chǎn)工藝落后、資金投入小等問(wèn)題，在資源利用水平和能源消耗方面達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整體資源效益與社會(huì)效益大打折扣，一定程度上制約了工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的加快，也不利于崇義縣工業(yè)整體效益和規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。與此同時(shí)，崇義縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不合理，工業(yè)產(chǎn)品中名優(yōu)特新產(chǎn)品不多，深、精加工產(chǎn)品少，仍以初級(jí)產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品為主體，附加值不高，難以發(fā)揮崇義在資源上的比較優(yōu)勢(shì)。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。礦產(chǎn)基礎(chǔ)原料產(chǎn)品比重過(guò)大，從礦產(chǎn)品到冶煉的中間產(chǎn)品產(chǎn)值占全縣礦業(yè)的90%以上，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品比重小，產(chǎn)值不足10%。此外，由于各企業(yè)間的專業(yè)協(xié)作不到位，無(wú)法做到信息互通、資源共享、利益均沾。目前，就崇義縣鎢產(chǎn)業(yè)來(lái)看，還不同程度存在加工同一產(chǎn)品過(guò)于集中現(xiàn)象，造成了企業(yè)某一類產(chǎn)品在數(shù)量上的聚集。
三、加快培育鎢產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策思考
(一)科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)崇義縣鎢產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，全面掌握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析優(yōu)勢(shì)與不足，按照集中做產(chǎn)業(yè)、加快培育產(chǎn)業(yè)集群的要求，科學(xué)編制崇義縣當(dāng)前和中、長(zhǎng)期鎢產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，明確培育鎢產(chǎn)業(yè)集群的基本原則、主攻方向、總體目標(biāo)，深化產(chǎn)業(yè)鏈研究，明晰產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題和重要政策措施，并進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和明確短期目標(biāo)措施，不斷促進(jìn)規(guī)劃優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)崇義縣鎢產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、資金安排及相關(guān)政策方面爭(zhēng)取國(guó)家、省市的重點(diǎn)扶持，最終在鎢資源開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采向規(guī)模化、集約化開(kāi)采轉(zhuǎn)變，向限量和計(jì)劃開(kāi)采轉(zhuǎn)變，向采勘結(jié)合、采勘平衡轉(zhuǎn)變，向開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)保護(hù)的三者結(jié)合轉(zhuǎn)變。
(二)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合。一是加強(qiáng)鎢礦資源整合集聚。按照崇義縣鎢資源整合工作實(shí)施方案，確立章源鎢業(yè)、耀升工貿(mào)兩大鎢深加工龍頭企業(yè)為崇義縣鎢資源整合主體，以采礦權(quán)為紐帶，通過(guò)參股控股、兼并、收購(gòu)等形式，引導(dǎo)中西部14個(gè)鎢、銅(共伴生鎢)采礦權(quán)及鎢資源整合配置給章源鎢業(yè)，引導(dǎo)東部11個(gè)鎢、銅(共伴生鎢)采礦權(quán)及鎢資源整合配置給耀升工貿(mào)。通過(guò)鎢資源整合，實(shí)現(xiàn)全縣鎢資源的有效集聚，促進(jìn)產(chǎn)品深加工，增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化。二是加快推進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)的重組與聯(lián)合。充分整合和利用企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮鎢行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁功能，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)采取互相控股、參股、換股等資本運(yùn)作方式積極參與上下游企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)鎢產(chǎn)業(yè)逐步向綜合類、規(guī)�；⒓s化、集團(tuán)化的方向發(fā)展。
(三)繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。一是全力抓好章源鎢業(yè)、耀升工貿(mào)兩大龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，積極協(xié)助耀升工貿(mào)盡快實(shí)現(xiàn)上市融資，培育鎢及其高新應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，大力幫扶企業(yè)加快聚集各種生產(chǎn)要素，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力。二是依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施抓兩頭(資源、深加工)、帶中間(冶煉)，理順和拉長(zhǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)地謀求與國(guó)內(nèi)外頂尖企業(yè)的合作，促使投資10億元耀升工貿(mào)硬質(zhì)合金項(xiàng)目順利投產(chǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)亞微、超細(xì)硬質(zhì)合金、功能梯度硬質(zhì)合金等國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和具有較高水平的深加工項(xiàng)目。三是大力吸納匯聚國(guó)內(nèi)外的各類鎢專業(yè)高級(jí)技術(shù)人才，鼓勵(lì)和支持礦產(chǎn)加工龍頭企業(yè)與大公司(集團(tuán))、大中專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，提升鎢產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，不斷研發(fā)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
(四)全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。一是完善信貸支持與服務(wù)。積極搭建鎢優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)項(xiàng)目資金需求與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)銀行信貸資金向鎢產(chǎn)業(yè)集群傾斜。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造有利于生產(chǎn)要素聚集的良好投資環(huán)境。加大招商選資的工作力度，精心打造一批高科技、高附加值、市場(chǎng)前景好的鎢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。三要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目，以及物流運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力中介等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
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