采鋁的干出挖煤的事，告別挖黑煤的野蠻發(fā)展
在目前制度環(huán)境下，違法開采獲得利潤巨大，與違法成本嚴(yán)重不成比例，企業(yè)難免有“雖(罰)千萬元吾往矣”的底氣。
“養(yǎng)豬的干出了狐貍的事”，這是今年春晚的一句走紅臺(tái)詞。在山西，“采鋁的干出了挖煤的事”。只持有鋁礦開采證的魯能晉鋁在山西寧武縣大規(guī)模挖“黑煤”，致大片山地被毀，使這個(gè)本來就水土流失嚴(yán)重的地方環(huán)境狀況雪上加霜。
面對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑，記者的調(diào)查，有關(guān)方面的回應(yīng)倒也“干脆”：堅(jiān)決否認(rèn)，不是俺干的。有關(guān)人士更是一口咬定，他們不僅沒有開采煤，甚至根本還沒有開始開采鋁礦。然而，礦區(qū)現(xiàn)場連片山體被挖得遍體鱗傷、山頭被削平、碎石堆成山的景象，周圍村民對(duì)夜間巨大施工噪聲的抱怨，礦區(qū)礦工“主要工作就是采煤”的自述，無不讓看似硬氣的否認(rèn)顯得蒼白無力。是不是“注重生態(tài)保護(hù)”，山川草木不會(huì)說謊，當(dāng)?shù)匕傩找沧杂泄摗?/SPAN>
其實(shí)，問題的關(guān)鍵還不在于偷挖黑煤。隨著“偷挖”的幕后漸次揭開，企業(yè)發(fā)展的深層次問題不斷暴露。無論是對(duì)資源環(huán)境竭澤而漁式的利用和破壞——當(dāng)?shù)卮迕駛兎从常?/SPAN>3月23日停產(chǎn)前，企業(yè)沒日沒夜開工，煤、鋁都在開采；還是欠賬累累的環(huán)境賬單——一期工程項(xiàng)目2006年6月投入試生產(chǎn)，但環(huán)保設(shè)施至今未經(jīng)驗(yàn)收合格。這些事實(shí)從不同側(cè)面勾勒了企業(yè)在當(dāng)?shù)卮蟾?/SPAN>“野蠻發(fā)展”的形象。
這種不顧資源環(huán)境承受、當(dāng)?shù)匕傩崭惺艿?/SPAN>“野蠻發(fā)展”模式，往往有兩種助推力。一是利益的驅(qū)動(dòng)，巨額利潤使得一些人罔顧法律規(guī)定、社會(huì)責(zé)任，不惜鋌而走險(xiǎn)、牟取暴利。不管是煤的“黑金”，還是鋁的“白金”，背后隱藏著怎樣的利益鏈和“無間道”，值得深入調(diào)查和處理。
另一種推動(dòng)力則是監(jiān)管的缺失。魯能晉鋁一期工程項(xiàng)目投產(chǎn)近5年了，環(huán)保設(shè)施竟然還未驗(yàn)收合格，是典型的“先上車、后買票”。即便在被依法追繳排污費(fèi)5700多萬元后，企業(yè)還是我行我素，該挖的、不該挖的，全都大挖亂挖、胡來蠻干。這反映了在目前制度環(huán)境下，違法開采獲得利潤巨大，與違法成本嚴(yán)重不成比例，企業(yè)難免有“雖(罰)千萬元吾往矣”的底氣。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局一位干部對(duì)記者說：“魯能晉鋁像一個(gè)被慣壞的孩子，野蠻成長。”正是監(jiān)管的無力，畸形寬松的環(huán)境，無形中鼓勵(lì)企業(yè)信馬由韁，在暴利歧途上一路狂奔。
“十二五”規(guī)劃中,科學(xué)發(fā)展已成為中國發(fā)展的主流。而科學(xué)發(fā)展的前提是告別“野蠻發(fā)展”，不僅需要企業(yè)的自覺，更有賴政府部門的落實(shí)、制度法規(guī)的有力、全社會(huì)的監(jiān)督。
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