歐盟多國主張取消對華武器禁運 阻力來自美國
歐盟負(fù)責(zé)外交與安全事務(wù)的高級代表阿什頓日前稱，對華軍售禁令是發(fā)展歐中關(guān)系的“主要障礙”，呼吁歐盟國家認(rèn)真評估這項政策；以法國和西班牙為代表的部分歐盟國家也呼吁解除對華軍售禁令。然而，反對解除禁令的力量也不小，分析稱，其中至關(guān)重要的是美國因素。
2009年10月1日，解放軍在天安門展示了大批國產(chǎn)新型武器裝備
NH-90中型通用直升機，目前許多歐洲武器在技術(shù)上還是較為領(lǐng)先的
解除禁令呼聲在高漲
美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站1月13日報道，歐盟一位匿名外交官稱，“中國是一個大國，歐盟必須擺脫過去‘打壓中國’的外交路線。”解除對華軍售禁令可用作同中國 發(fā)展全面關(guān)系的“談判籌碼”�！斗绖�(wù)新聞》稱，這充分體現(xiàn)了歐盟在關(guān)于是否堅持對華武器禁運政策上出現(xiàn)巨大松動。
歐盟負(fù)責(zé)外交與安全事務(wù)的高級代表阿什頓，去年12月在布魯塞爾向歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人遞交了一份關(guān)于歐盟同中國發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系的政策報告。
該報告將對華武器禁運視作“歐盟在外交政策和安全事務(wù)上同中國發(fā)展關(guān)系的主要障礙”，認(rèn)為“歐盟應(yīng)評估這種做法的意義并設(shè)計出前進道路”。
阿什頓還建議歐盟外交關(guān)系委員會應(yīng)“認(rèn)真討論涉及對華武器禁運的各種議題，并界定歐盟如何處理這些議題的辦法”。
阿什頓的報告被媒體解讀為歐盟內(nèi)部主張取消對華武器禁運的力量顯著增強。法新社稱，去年1月，西班牙在擔(dān)任歐盟輪值主席國期間，公開要求討論解除該項政策的利害關(guān)系；法國總統(tǒng)薩科齊也數(shù)次表達支持解除禁運的立場。
上月30日，法國外交部發(fā)言人伯納德·瓦萊羅強調(diào)：“法國支持解除對華武器禁運，這是法國數(shù)年來一直堅持的立場。”
香港《亞洲時報》稱，今年1月初，一位匿名歐盟官員透露，歐盟內(nèi)部的反禁運陣營已獲得了足夠力量，能在2011年底推動終結(jié)這項政策。該官員特別強調(diào)，一些傳統(tǒng)上堅持禁運的國家已傾向于“更友好的對華政策”。
經(jīng)濟因素驅(qū)動歐盟立場松動
《亞洲時報》認(rèn)為，歐盟內(nèi)部要求解除對華武器禁運的呼聲越來越高，主要驅(qū)動力是經(jīng)濟因素。當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟陷入困頓，美國也無力再推出一個刺激歐洲復(fù)蘇的“馬歇爾計劃”。
中國已成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要推手，對歐盟有很強的吸引力。現(xiàn)在推動解除禁運有助于拯救“垂死”的歐洲軍工體系。更有軍火商認(rèn)為，既然法國能向俄羅斯出售“西北風(fēng)”級登陸艦，向中國出售武器有何不可？畢竟從地緣上分析，俄羅斯對歐盟有更大的安全隱憂。
比利時“歐洲觀察家”網(wǎng)站稱，目前，歐盟許多戰(zhàn)略分析家認(rèn)為，隨著美戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移到亞太，歐盟如果不抓住機遇，通過發(fā)展與中國的關(guān)系來積極介入亞太事務(wù)，歐洲將在國際舞臺上徹底淪為“三流角色”。
因此通過解除對華武器禁運來換取與中國發(fā)展關(guān)系，符合歐盟的戰(zhàn)略利益。英國《每日電訊》報稱，歐洲國家所秉持的外交傳統(tǒng)是“沒有永遠的朋友，只有永遠的利益”，解除對華武器禁運所能帶來的各種利益，正引領(lǐng)著歐盟沿著終結(jié)對華武器禁運的道路前行。
美國還是難以逾越的門檻
盡管歐盟內(nèi)部要求解除對華武器禁運的呼聲不斷高漲，但牽制歐盟作出這項決策的制約因素在短期內(nèi)也難以逾越。
首當(dāng)其沖的是來自美國的反對。美國歷來強烈反對歐盟解除對華武器禁運。小布什執(zhí)政時曾就此警告過歐洲國家，當(dāng)時美國國會威脅“一旦解除禁令，將停止對歐洲的武器出口”。
美國《紐約時報》10日稱，目前奧巴馬雖未就此公開表達立場，但前美國駐北約大使、霍普金斯大學(xué)跨大西洋中心主任庫爾特·福爾克爾透露，已聽到多名政府官 員私下表達對歐盟解除對華武器禁運的反對意見。“一旦禁運被解除，將導(dǎo)致美國對歐洲的制裁，并陷入美歐關(guān)系的新低潮。”福爾克爾說。
英國是歐盟最強烈反對解除禁運的國家。英國政府發(fā)言人11日特別強調(diào)：“(有關(guān)解除禁運的)討論時不時地進行，這項政策的確應(yīng)該重新進行審視，但現(xiàn)在還不是時候。”歐盟解除對華武器禁運需要27個成員國一致同意，至少在英國反對的情況下，解除禁運的提案難以通過。
歐盟發(fā)言人的表態(tài)也許更能說明問題。針對外界對阿什頓政策報告的各種猜測，該發(fā)言人澄清說，阿什頓報告的目的是“推動歐盟就這項政策進行持續(xù)討論”，但歐盟不會馬上解除對華武器禁運。
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