有色金屬等資源盲目開采 “透支”中國未來
數(shù)年來，由于一直承擔著供應大國的角色，中國資源儲量正急速減少。業(yè)內人士警告說，如果中國繼續(xù)沿著單一依賴資源粗放出口發(fā)展經濟的道路走下去，將直接影響中國經濟的可持續(xù)發(fā)展。
近日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山透露，“十二五”期間，將對銅、鋁、鉛、鋅等在內的10種有色金屬進行總量控制，總產能控制在4100萬噸以內。
“總量控制就是要控制冶煉產能盲目擴張，發(fā)展下游深加工產業(yè)，有利于行業(yè)長期健康發(fā)展。”聯(lián)合金屬網有色金屬分析師王麗新告訴《中國產經新聞》記者，更近一步說，這其實就是未來我國的資源政策，對相關行業(yè)提前做出規(guī)劃，有序開發(fā)利用，為經濟的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
有色金屬產業(yè)作為基礎原材料產業(yè)，在經濟、國防建設等方面發(fā)揮著重要作用。據了解，自2002年起，我國10種常用有色金屬總產量穩(wěn)居世界第一位。然而硬幣的另一面，我國有色金屬卻面臨著“資源危機”的難題。
據調查，在113個大中型有色金屬礦山中，探明資源枯竭型礦山占56.6%；探明資源危機型礦山占28.9%；探明后備資源有保證的礦山僅占19.5%。
由于盲目開采導致后備資源匱乏的并非只有有色金屬行業(yè)。早在2000年國土資源部發(fā)布的《關于礦產資源若干戰(zhàn)略問題的報告》中就指出，我國礦產資源供需總量已經失衡，后備儲量的增長速度趕不上消耗速度，主要礦產的現(xiàn)有儲量能保證2020年需要的只有幾種。即便如此，中國仍未停止大量出口資源。以稀土為例，中國稀土約占世界探明儲藏量的31%，卻占世界生產供應量的97%。中國商務部10月中旬透露，中國的儲藏量在近5年間急速下降，按現(xiàn)有生產速度，中、重類稀土儲備僅能維持15年至20年。
與中國“白菜價”出口資源態(tài)度大相徑庭的是，發(fā)達國家們紛紛停止開采，將資源留予子孫后代使用。比如美國根據1939年制定的《戰(zhàn)略物資儲備法》，對本國的石油、煤炭、稀土等只探不采，儲備長期從國外低價購買；日本1972年建立石油儲備制度，1983年又建立稀有金屬儲備制度和基地。
“從保障國防安全、經濟安全的角度出發(fā)，當前應將‘保護’放在首位。寧其‘閑置’也不許亂開采。”原國有資產管理局行政資源司司長劉國仁對《中國產經新聞》記者表示，資源能夠得到合理開發(fā)，服務于經濟建設原本是一件好事，但是現(xiàn)在亂采濫挖、未綜合利用的現(xiàn)象比比皆是。其后果只會造成資源利用率低，大量寶貴礦產資源被浪費和破壞，剝奪了子孫后代該有的東西，透支了他們的福利。
此外，專家們指出，更為嚴重的是，過度依賴資源型產品（包括初級產品）的出口很容易染上“荷蘭病”進而拖累中國經濟。
發(fā)展經濟學常常提到的“荷蘭病”，是指自然資源的豐富反而拖累經濟發(fā)展的一種經濟現(xiàn)象。經濟學家們常常以此來警示經濟發(fā)展對某種相對豐富的資源的過分依賴的危險性。荷蘭上世紀50年代因發(fā)現(xiàn)海岸線盛藏巨量天然氣，而迅速成為以出口天然氣為主的國家，其他工業(yè)逐步萎縮。資源帶來的財富使荷蘭國內創(chuàng)新的動力萎縮，國內其他部門失去國際競爭力。至上世紀80年代初期，荷蘭經歷了一場前所未有的經濟危機。
“實際上，近些年中國一些地區(qū)已現(xiàn)此種征兆。”觀察者指出，盡管從總體上來說，中國經濟得益于以自然資源為主要原料的初級產品的出口，但從國內各個省份經濟發(fā)展情況看，仍逃不脫“資源詛咒”，即越是資源豐富的省份，到后來經濟發(fā)展越是緩慢。中國古語的“富不過三代”講的是另一個故事，但與“荷蘭病”的結果卻是一致的。
在此背景下，控制總量，減緩資源出口，已成為業(yè)界的共識。
援引南開大學教授林潤輝的說法，中國雖然是一個資源大國，但不可能再沿著單一依賴資源粗放出口發(fā)展經濟的道路繼續(xù)下去，必須向“創(chuàng)新驅動”“內生增長”的發(fā)展道路轉軌，才可能不被“荷蘭病”繼續(xù)威脅，才可能激發(fā)本國的創(chuàng)新潛能，保證經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
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