關(guān)于有色金屬行業(yè)“十二五”規(guī)劃
有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍向上海證券報記者透露,協(xié)會起草的有色金屬“十二五”規(guī)劃研究初稿已經(jīng)完成,正在請有關(guān)專家審議。有色行業(yè)“十二 五”期間發(fā)展的中心任務是“結(jié)構(gòu)調(diào)整”。其中,大金屬品種側(cè)重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能布局結(jié)構(gòu)調(diào)整;小金屬品種,特別是我國具有儲量優(yōu)勢的品種,則將進一步強調(diào)資 源的有序開發(fā)與節(jié)約使用。
文獻軍向本報記者表示,銅、鋁等大金屬品種的發(fā)展關(guān)鍵為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如在鋁工業(yè)方面,電解鋁產(chǎn)能將由高電價地區(qū)向能源豐富、能源價格低、環(huán)境容量富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移。此 外,“十二五”期間將調(diào)整鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力擴大鋁在國內(nèi)應用,不斷開發(fā)新的應用領域。其中,交通運輸領域?qū)⒊蔀橹攸c推廣目標。
“我們對鋁的消費很樂觀。除了民用消費有很大空間外,貨運行業(yè)是下一步要重點推廣的運用領域�；疖囓噹稍鹊奶间撝圃旄臑殇X制造是完全可行 的,在國外也是成功的,對節(jié)能減排亦有很好的作用。”文獻軍表示,中國裝備制造業(yè)落后,制約鋁加工發(fā)展。因此,鋁行業(yè)在“十二五”期間要做好兩個聯(lián)合,一 是聯(lián)合上游裝備制造業(yè),盡快實現(xiàn)鋁加工關(guān)鍵設備國產(chǎn)化;二是聯(lián)合下游應用行業(yè),不斷開發(fā)新領域。
此前曾有消息稱,到2015年,十種有色金屬(銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎂、海綿鈦、汞)產(chǎn)量將被控制在4100萬噸以內(nèi)。對此,文獻軍表示,目前的研究內(nèi)容中尚未確定具體的控制總量。
小金屬是今年的一大市場亮點。文獻軍向記者透露,對于鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬品種的專項規(guī)劃思路研究初稿已經(jīng)完成。在“十二五”期間,對于以鎢、銻、稀土等為代表的我國優(yōu)勢資源品種,將進一步加強資源的有序開發(fā)與合理利用,節(jié)約使用資源,繼續(xù)推進企業(yè)兼并整合。
以備受關(guān)注的稀土資源為例。“十二五”期間,我國將進一步對稀土實行包括生產(chǎn)總量與出口總量在內(nèi)的總量控制。而除了對開采和出口環(huán)節(jié)進行控制外,業(yè)內(nèi)還在考慮對處于中間環(huán)節(jié)的冶煉加工與流通貿(mào)易逐步實行控制。
“過去我國的稀土定價中資源成本和環(huán)保成本考慮不足,今后要逐步將上述兩個因素合理納入定價體系當中。”文獻軍表示,除了定價體系不盡合理外, 稀土作為工業(yè)添加劑,絕對用量少,下游有較好的承受能力�；谝陨侠碛�,稀土價格還有進一步上漲空間。而對于鈮、鉭等我國缺少的金屬資源,“十二五”期間 則將加大海外開發(fā)與合作。
對于目前稀土行業(yè)表現(xiàn)出的混亂態(tài)勢,文獻軍認為,就保護資源來說,過分依賴出口環(huán)節(jié)的控制無法起到理想好效果。“減少配額、增加稅率,都是為了 提高稀土出口的成本,但這會反過來增厚走私的利潤空間,更刺激走私的發(fā)生。因此,仍要強調(diào)綜合治理,尤其是要加大綜合治理執(zhí)法力度。”文獻軍表示,協(xié)會一 直在呼吁,應該統(tǒng)一規(guī)劃管理,從采礦、中間的冶煉加工、流通貿(mào)易、出口全部都要實行控制�，F(xiàn)在采礦和出口有控制,其他兩個領域暫時沒有明確監(jiān)管,今后應該 也逐步運用許可制度。此外,我國也應研究建立相應的稀土儲備制度。
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