史上的“征稅總統(tǒng)”奧巴馬
據(jù)《華盛頓郵報》報道,奧巴馬大手一揮,下令小布什時代的減稅政策將截止于2011年,使得作為就業(yè)創(chuàng)者的企業(yè)家們的稅率大幅提高,而現(xiàn)在美國失業(yè)率仍在9%以上,居高不下。
此舉雖然不是美國歷史上最糟糕的增稅政策,但在眼下這個特定的時期(經(jīng)濟萎靡不振、失業(yè)率居高不下),顯然其效果并不亞于那些史上著名的增稅政策。
在美國歷任總統(tǒng)中,有兩位因增稅政策為人們所銘記:赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)和富蘭克林·羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)。當(dāng)年他們二人狂熱的增稅政策使得私人部門遲遲無法走出“大蕭條”。
胡佛要為兩次災(zāi)難性的增稅負(fù)責(zé)。第一次出現(xiàn)在1928年的總統(tǒng)競選過程中,他在競選中提出支持對農(nóng)產(chǎn)品(17.87,-0.03,-0.17%)進口征收 更高的關(guān)稅。此言一出,代表各行各業(yè)的游說團體蜂擁而至,叫嚷著他們都想要更高的關(guān)稅。等到國會聽證會一結(jié)束,發(fā)現(xiàn)提交上來的各種特殊利益訴求摞起來多達(dá) 2萬頁紙。1930年6月,胡佛簽署了《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot-Hawley),將超過2萬5000種農(nóng)產(chǎn)品和制成品的關(guān)稅平均提高59%, 迫使消費者幾乎為任何商品支付更高的價格。美國股市暴跌,超過60個國家采取報復(fù)措施阻擊美國出口,從而讓經(jīng)濟進一步陷入低迷。
由于擔(dān)心自己不斷擴大的支出造成財政赤字過高,胡佛敦促國會實施增稅,其結(jié)果就是1932年的《歲入法案》(Revenue Act),這是美國歷史上增稅幅度最大者之一。汽車、汽油、輪胎、電、電話服務(wù)、銀行支票,等等等等,無不面臨課稅。投資者則要繳納股票轉(zhuǎn)讓稅。郵政局將 一等郵件的郵資提高了50%。當(dāng)時還有禮物稅,為最高達(dá)百分之33又1/3的累進稅率。最高的個人所得稅稅率從25%躍升至63%。企業(yè)所得稅同樣上升。 將所有這些苛捐雜稅施加于美國人民之后,胡佛眼睜睜地看著美國經(jīng)濟跌入谷底。
富蘭克林·羅斯福在1933年、1934年、1935年和1936年四次增稅。單是頻繁的稅率變化就足以帶來極大的不確定性,讓投資者和就業(yè)創(chuàng)造者不愿承 擔(dān)創(chuàng)辦企業(yè)、招兵買馬的風(fēng)險。羅斯福幾乎讓高度酒的聯(lián)邦稅率上升了一倍。他還提高了煙草和汽油的特種消費行為稅。羅斯福對企業(yè)派息開征5%的稅(而這筆錢 已經(jīng)通過個人所得稅征收一遍了)。他還引入了針對面粉廠主的稅收和間接的面包稅。他還開征社會保障工資稅,此舉唯一的效果就是在30年代榨干了私人部門的 資金(1940年之前根本沒有發(fā)放任何社會保障退休支票)。羅斯福對利潤超過12%的企業(yè)進行征稅,又對企業(yè)未分配利潤實施最高達(dá)60%的累進稅率。羅斯 福讓個人所得稅累進斜率更為陡峭,將最高稅率從胡佛定下的63%提高至75%。在整個“新政”時期,從私人部門征繳的稅收翻了兩倍。
具有諷刺意味的是,羅斯福的增稅計劃原本是為了幫助中產(chǎn)階級和窮人,然而主要的錢還是從中產(chǎn)階級和窮人口袋里來的,這是因為“新政”時期聯(lián)邦稅收最大的單 筆來源是啤酒、香煙、口香糖、蘇打飲料和其他一些低價消費品的特種消費行為稅,而消費它們的主要人群正是中產(chǎn)階級和窮人。要收聽羅斯福著名的“爐邊談 話”,人們需要對收音機和啟動收音機的電力繳納特種消費行為稅。截至1936年,聯(lián)邦特種消費行為稅帶來的稅收超過了聯(lián)邦個人所得稅和聯(lián)邦公司所得稅之 和。直到二戰(zhàn)時期的1942年,聯(lián)邦個人所得稅才開始成為聯(lián)邦收入的最大來源。
奧巴馬似乎堅定了追隨兩位前輩的腳步。
在失業(yè)率如此居高不下的時期,奧巴馬推出了他五花八門的醫(yī)療保險稅和罰金、能源稅議案和終止布什時期的減稅政策,在打壓就業(yè)方面不遺余力。奧巴馬先生宣稱 需要通過提高稅收來降低赤字,然而如果他沒有強力推動國會通過所謂“刺激”計劃,赤字原本是沒有這么高的。。另外,如果奧巴馬能夠?qū)⒅行∑髽I(yè)就業(yè)創(chuàng)造作為 頭等大事來抓,而不是不依不撓地推動政府接管醫(yī)療保險行業(yè)(最終成本可能達(dá)到數(shù)萬億),赤字規(guī)模也不會像現(xiàn)在這么大。
這顯然是用一個新的錯誤試圖彌補前一個錯誤,結(jié)果只會越錯越離譜。
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