鋼材出口退稅調(diào)整陷“兩難”
鋼材產(chǎn)品出口退稅又一次成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。6月7日，有消息 稱，政府相關(guān)部門(mén)正醞釀下調(diào)部分“兩高一資”商品的出口退稅率和上調(diào)出口關(guān)稅率，其中，鋼鐵行業(yè)的調(diào)整幅度和范圍最大。
事實(shí)上，這已經(jīng)是短期內(nèi)第二次傳出鋼材出口退稅下調(diào)的消息。5月底就有媒體報(bào)道 稱，國(guó)家相關(guān)部門(mén)將取消熱卷出口9%的退稅，冷卷和涂鍍類產(chǎn)品的出口退稅則從13%下調(diào)至9%。不 過(guò)隨后，中鋼協(xié)和商務(wù)部相繼對(duì)外否認(rèn)這一傳言，寶鋼股份有限公司董秘陳纓在接受記者采訪時(shí)同樣表示“不知情”。
“從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，出口退稅調(diào)整與否已陷入矛盾之中。”昨日，聯(lián)合金屬網(wǎng) 分析師胡艷平對(duì)記者表示，出口退稅要考慮的層面很多，出臺(tái)與不出臺(tái)都有理由，至于是否調(diào)整，什么時(shí)候調(diào)整，調(diào)整幅度到底是多少，這就需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行權(quán)衡 了。
在胡艷平看來(lái)，下調(diào)的理由主要在于我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排目標(biāo)。在多方面因素作用下，今年鋼材出口逐步增加，4月的出口水平已與金融危機(jī)前的水平相 當(dāng)。
但與此同時(shí)，我國(guó)節(jié)能減排任務(wù)繁重，數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前4年，中國(guó)單 位GDP能耗雖然累計(jì)下降14.38%，但較20%的目標(biāo)還有較大差距。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén) 負(fù)責(zé)人也多次表達(dá)了對(duì)“兩高一資”行業(yè)的“關(guān)切”。
“雖然 我國(guó)鋼材出口量不斷回升，但近半年出口絕對(duì)量并不大，且國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再度發(fā)生變化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇阻，國(guó)際鋼材市場(chǎng)上漲乏力并有所趨弱，貿(mào)易保護(hù)主義又十 分盛行。”胡艷平稱，這似乎又能構(gòu)成出口退稅不調(diào)整的支持點(diǎn)。
“總之，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀面及整體鋼材市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)看，調(diào)整可能性較小。但若從國(guó)家節(jié)能減排 任務(wù)較重及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)看，仍有可能出臺(tái)。”胡艷平認(rèn)為。
但中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師赫榮亮此前卻堅(jiān)定地支持出口退稅的下調(diào)： “降低出口退稅，更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，雖然短期內(nèi)會(huì)增加鋼鐵產(chǎn)業(yè)的困難，但長(zhǎng)期有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
值得注意的是，胡艷平認(rèn)為，出口退稅率與出口量并非完全正相關(guān)。“事實(shí)上，出口絕對(duì) 量與國(guó)內(nèi)外價(jià)差及需求關(guān)聯(lián)更為密切。如在2007年下半 年，為抑制出口，相關(guān)部門(mén)取消熱卷出口退稅并征稅5%，但出口量并沒(méi)有因此大幅萎縮，反而在2008年8月創(chuàng)下歷史新高。而 2009年下半年以來(lái)熱卷出口逐步提升也與價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)基本面不斷好轉(zhuǎn)有著密切關(guān)系。”
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