中國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)制度及其國(guó)際比較分析
，巴布亞新幾內(nèi)亞對(duì)所有礦產(chǎn)采用統(tǒng)一的權(quán)利金費(fèi)率即 1.25%。
80年代后期以來(lái)，世界范圍內(nèi)礦業(yè)立法和礦業(yè)政策開始進(jìn)入大調(diào)整時(shí)期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)至少有102個(gè)國(guó)家(其中包括75個(gè)發(fā)展中國(guó)家，17個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家，10個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家)調(diào)整了與礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。這次調(diào)整的主旨是要改善礦業(yè)的投資環(huán)境和促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展。許多國(guó)家都采取了種種措施，努力改善礦業(yè)投資環(huán)境，其中包括加強(qiáng)礦業(yè)立法和外商投資立法及調(diào)整礦業(yè)稅費(fèi)制度。調(diào)整礦業(yè)稅費(fèi)制度的重點(diǎn)之一是對(duì)權(quán)利金制度的調(diào)整。例如：菲律賓權(quán)利金費(fèi)率從5%下調(diào)到2%，泰國(guó)對(duì)黃金征收的權(quán)利金費(fèi)從10%調(diào)到2.5%，等等。各國(guó)權(quán)利金調(diào)整的趨勢(shì)是降低費(fèi)率，征收方式靈活多樣，有的還與利潤(rùn)或投資收益率掛鉤。
各國(guó)權(quán)利金一般由各國(guó)礦業(yè)法(或礦產(chǎn)資源法)而不由稅法規(guī)定。而且權(quán)利金一般不由國(guó)家財(cái)稅部門，而是由代表所有權(quán)人利益的政府礦業(yè)主管部門征收管理，這是因?yàn)闄?quán)利金的計(jì)征方式和原則有其特殊性，財(cái)稅部門往往對(duì)礦業(yè)的特點(diǎn)和特殊規(guī)律性缺乏了解。對(duì)所征收的權(quán)利金的使用，不同國(guó)家也不盡相同。一般情況下，除一部分作為國(guó)家財(cái)政收入外，還分給礦床所在地的地方政府一部分，還有較大的一部分作為礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理以及環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)等活動(dòng)的基金。
(2)資源超額利潤(rùn)稅
資源超額利潤(rùn)稅就是對(duì)礦山企業(yè)超過(guò)基本的投資收益水平以上的利潤(rùn)征收的稅收，其目的在于通過(guò)國(guó)家的干預(yù)，調(diào)節(jié)因不同礦山企業(yè)的資源豐度等自然條件不同而造成的采礦權(quán)人收益上的顯著差距，促使采礦權(quán)人在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)。
資源超額利潤(rùn)稅并不是國(guó)外特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家礦業(yè)稅制中的常見稅種。自1975年澳大利亞首次提出該稅種以來(lái)，對(duì)其爭(zhēng)論一直未停止過(guò)。目前世界上只有少數(shù)國(guó)家在推行資源超額利潤(rùn)稅。
根據(jù)對(duì)各國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)制度的調(diào)查研究結(jié)果，我們僅發(fā)現(xiàn)四個(gè)國(guó)家有類似我國(guó)資源稅性質(zhì)的稅收，但其征收方法與我國(guó)資源稅差異很大。
1)巴布亞新幾內(nèi)亞征收附加利潤(rùn)稅( additional profit tax )：如果現(xiàn)金流量的收益率超過(guò)20%或超過(guò)美國(guó)優(yōu)惠利率加上12%(由納費(fèi)人選擇其中之一)，在礦業(yè)公司回收其初始投資后就要征收35%的附加利潤(rùn)稅。
2)巴西對(duì)按一定公式計(jì)算的超額利潤(rùn)征收10%的超額利潤(rùn)稅。
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